鹽田信服“第三方”——深圳兩協會用專業方式調解矛盾

白天是老板，晚上是交通巡查員。一天之內，卓勝桓身份轉換，反差不小。

卓勝桓是深圳市興龍集裝箱運輸有限公司的“掌舵人”。他和深圳市集裝箱拖車運輸協會的200多名“義務巡查員”，每天協助交警處置違停亂停、鳴笛擾民的拖車。

“一睜眼到處是拖車，讓人鬧心。”居民埋怨。

“你說能停哪？”拖車司機無奈。前兩天，司機老江圍著鹽田港兜了一個小時，最后還是把車停在了路邊。“出一趟車賺200元，一張罰單500元，幾天白干。”

鹽田港的興起，既帶來繁華，也引來一些煩惱。

每天進出的13000余輛貨櫃車，其中有8000多輛要在后方陸域停放，但停車位隻有5000個。不查違停，居民不滿﹔查狠了，司機抗議。結果，這事成了“死循環”。

“社會治理模式正在從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變，學習貫徹黨的十九大精神，促使我們思考，協會應該怎樣更好發揮自身優勢，實現與政府監管的協同治理。”協會黨總支書記羅江曉說。

思路一變天地寬。鹽田區一邊加大停車位供給，一邊發揮拖車協會作用，讓“自己的人管自己的事”。

協會秘書長唐力介紹，協會動員內部黨支部15個、理事單位100余家、運輸企業會員2200余家、運輸車司機3.3萬余人，目前共清理“僵尸”貨櫃車、貨櫃箱1000多個，配合執法部門開具《處罰通知書》5000多份，協助交警處罰拖車違停上萬宗。

在鹽田，帶有“第三方”性質的社會組織，正在社會治理中發揮越來越大的作用。

鹽田區港口物流業發達，發生在運輸行業的勞資糾紛多，和諧勞動關系促進協會應運而生。

協會秘書長曾虹文說：“建立和諧勞動關系，過去是‘政府一頭熱、企業不積極、社會看熱鬧’。現在處理勞動關系，社會化、專業化是一個重要方向。”

今年5月，德邦物流公司全面調整了員工的績效考核方式。過去按件計費，現在是在計件的基礎上，根據貨物大小輕重，進一步精細計價。

“老規矩說改就改，是不是變著法子坑我們？”新方案一出台，員工立即“炸了鍋”，群情激動。

是規則有問題？還是員工反應過度？和諧勞動關系促進協會介入后，詳細調查德邦公司員工的薪資水平，並通過專業人士對績效新規進行核算。

“據調查，德邦公司員工的薪酬比行業平均水平高出近50%。這証明，德邦並不是一家克扣員工工資的企業。”專職協調員蔡文聰全程參與調解后發現，績效調整對員工總體收入並沒有太大影響。

擺數據，講道理，員工心頭的疑慮漸漸消去。

曾虹文說，相比“老板俱樂部”和“員工俱樂部”，協會作為“第三方”，能更好兼顧雙方利益訴求。在“第三方”專業力量的幫助下，鹽田的勞資糾紛逐年減少，2016年的案件數為1998年建區以來最低。

“十九大提出，要完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。”鹽田區人力資源局副局長劉定權說，“哪些事應由政府負責，哪些事交給社會組織，要有的放矢。勞動關系涉及企業管理的方方面面，政府縱有天大的本事，也不可能管得面面俱到。專業的‘第三方’組織可以彌補政府弱項，為企業和員工提供更好的公共服務。”（記者 呂紹剛）

《 人民日報 》（ 2017年12月15日 16 版）