我國農業用水總量實現零增長

本報北京10月6日電  （記者趙永平）記者從水利部獲悉：黨的十八大以來，隨著生態文明建設深入推進，農業節水灌溉不斷提速。5年來，全國新增高效節水灌溉面積1億畝，高效節水灌溉面積超過3億畝。告別傳統大水漫灌，由“澆地”轉向“澆作物”，農業生產方式因水而變，灌溉水有效利用系數達到0.542，在保障國家糧食安全的同時，農業灌溉用水總量實現零增長。

水利是農業的命脈，突破糧食生產的水資源瓶頸，根本出路在節水。各地因地制宜抓節水。東北地區推進節水增糧，發展高效節水灌溉﹔西北地區合理控制灌溉規模，大力推廣滴灌、噴灌等高效節水技術﹔華北壓採地下水，發展低壓管灌、噴灌和水肥一體化﹔南方地區以渠道防滲為主，經濟作物種植區因地制宜推廣高效節水灌溉技術，提高化肥、農藥利用效率。疏通田間“毛細血管”，小農水重點縣建設達到2450個縣，基本覆蓋主要農牧業縣，並向易旱山丘區、集中連片貧困區傾斜。全面實施灌區田間終端設施配套、“五小水利”工程、山丘區集雨節灌、河塘清淤整治等工程建設，初步形成了大中小微並舉的農田水利工程體系，打通農田灌溉“最后一公裡”。

機制創新促節水。小農水設施產權制度改革和創新運行管護機制在全國100個縣啟動，農業水價綜合改革穩步推進，試點探索明晰農業水權，建立精准補貼機制。各地嚴格落實水資源管理制度，建立健全農業水價、水權和水市場，強化用水效率的約束和監督考核，實行總量控制、定額管理，種什麼作物用多少水，超過定額用水加價。

用水少了，效益高了。通過發展高效節水灌溉，項目區畝均增產糧食10%—40%，大幅度提高糧食生產能力。算節本賬，與傳統灌溉相比，高效節水灌溉畝均可減少用工3—5個工日，提高化肥、農藥利用率5%—20%。與此同時，通過高效節水灌溉工程信息化管理，配套農機、農藝等措施，顯著提高勞動生產效率，促進技術集成和農業轉型升級，為現代農業發展提供了有力支撐。

節水優先，生態好了。農業“用水大戶”變身“節水大戶”。據測算，在高效節水灌溉項目區，農田灌溉用水有效利用系數達到0.8以上，與傳統地面灌溉相比可節水20%—50%。2017年項目實施后，可新增年節水能力17億立方米，相當於省出121個西湖的蓄水量。《2016年水資源公報》顯示，去年全國生活用水量同比增加28.1億立方米，人工生態環境補水量同比增加19.9億立方米，農業節水為水資源可持續利用作出積極貢獻。

據悉，到2020年基本完成434處大型灌區和2157處重點中型灌區節水改造。屆時，全國高效節水灌溉面積佔有效灌溉面積的比例將提高至30%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。

《 人民日報 》（ 2017年10月07日 01 版）