西藏：滿滿的幸福溢出來

波密縣人民醫院的醫務人員為小學生篩查先天性心臟病。 　　青陽多旦攝

喜迎藏歷新年。 　　旦增西旦攝

藏族老人給孩子們講述西藏的新發展新變化新生活。 　　索 旺攝

拉薩市城關區老年文藝隊的隊員們表演傳統藏族舞蹈。 　　旦增西旦攝

油菜花開。 　　普布扎西攝

民生是發展的目的，人心是最大的政治。

黨的十八大以來，西藏自治區黨委、政府把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點，不斷推進全區經濟社會協調發展。

看得見、摸得著、感受到的實惠，讓西藏各族群眾幸福滿滿。

荷包比以前更鼓

“以前住土坯房，雨天得在被子上多鋪一層塑料才睡得安穩。幾年前，政府給建了安居房，如今大家開餐館、跑運輸，生活變化翻天覆地。”拉薩市城關區蔡公堂鄉次角林村農民索朗，做夢都沒想到能過上這麼舒心的日子。

次角林村村民祖祖輩輩在石頭山腳下刨地種土豆、青稞，生活貧苦。5年前，拉薩市開始在次角林村建設中國西藏文化旅游創意園區，其中的表演項目——大型實景劇《文成公主》一炮走紅，長演不衰，徹底改變了次角林村和索朗的生活。

“咱們村現在是遠近有名的富裕村，鄰村人都調侃我們村是下了‘雨錢’。我想把房子重新改造一下，一樓改成商鋪，二樓裝修成家庭旅館。”索朗高興地說，“是黨的好政策，讓我徹底脫貧致富。”

次角林村5年來的巨變，是西藏脫貧攻堅、民生改善的一個縮影。2012年以來，西藏經濟持續健康發展，人民生活水平大幅度提高，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長10.9%、12.4%。

脫貧攻堅不斷取得新進展。2016年，西藏減少貧困人口14.7萬人，5個縣區申請國家考核評估。在省級黨委政府扶貧開發工作成效考核中，西藏的綜合評價為“好”。在去年落實生態補償崗位50萬個的基礎上，西藏今年又新增20萬個生態補償崗位，人均補助3000元，讓有勞動能力的貧困人口和農村低收入人口就地就業。

15年教育全免費

德吉旺杰來自那曲地區比如縣的一個偏遠小村庄，今年被清華大學錄取。雖然家裡兄弟姐妹多，經濟條件困難，但德吉旺杰在求學路上從未受過阻。“我很幸運，既享受了‘三包’政策，也趕上了15年免費教育。”

黨的十八大以來，西藏自治區堅持每年將70%以上的財力投向民生，重點向農牧民、基層、弱勢群體傾斜，全力辦好民生實事，教育被擺在優先發展位置。西藏加大公共財政投入力度，制定出台了一系列教育惠民政策，著力解決學生“願上學”“能上學”“上好學”的問題，為農牧民和困難家庭子女圓了上學夢。

目前，西藏已建成從學前教育到高中教育15年免費教育體系。農牧民子女享受包吃、包住、包學費的“三包”政策，建檔立卡貧困家庭子女還可以免費上大學。

統計數據顯示，西藏現有各級各類學校1984所，在校學生達69.34萬人﹔小學淨入學率99.16%，初中、高中毛入學率分別達96.59%、75.94%﹔農牧民子女高考錄取率達75.4%。

“內地西藏班”是西藏教育的重要補充形式和人才培養的重要基地。開辦32年來，“內地西藏班”已經為西藏培養輸送中專以上人才近4萬名。

近年來，隨著組團式教育援藏工作的不斷深入，西藏自身教育水平迅速提升。各族學生在家門口就能享受和“內地西藏班”同等的優質教育。

病了老了不犯愁

前不久，22歲的嘎鬆布赤前在山南市婦幼保健院生下了健康漂亮的小寶寶。“住院沒花一分錢，還領了2480元的補貼。”

這得益於西藏多年來對醫療衛生領域的持續建設。目前，西藏醫療衛生機構達1463個，農牧區醫療制度縣、鄉覆蓋率均達100%，基本實現了縣縣有衛生服務中心、鄉鄉有衛生院、村村有衛生室，縣鄉醫療機構全部配備救護車、流動服務車，每個行政村大多有兩名醫生，一些常見病、多發病都能就地得到治療。

“咱們醫院中、西、藏醫門類齊全，老百姓可以任意挑選。”那曲地區人民醫院副院長次旺仁增說，自己剛參加工作時，醫院裡連胃腸鏡都做不了，現在各種設備齊全。

提升醫療衛生服務水平和能力，既需自身努力，也需外部助力。2015年8月，中組部、國家衛計委等部門全面啟動醫療人才組團式援藏工作。西藏醫療衛生事業由此進入跨越式發展階段，已基本實現“大病不出藏、中病不出地市、小病不出縣鄉”。西藏的人均期望壽命，已從2011年的67.5歲提高到現在的68.2歲。

8月17日，西藏自治區社會保障卡首發暨跨省異地就醫結算系統開通儀式在林芝舉行。這標志著西藏跨省異地就醫結算系統正式接入全國系統。《西藏自治區寺廟僧尼參加社會保險暫行辦法》出台，解決了僧尼的養老和看病問題。

2013年，西藏還全面啟動五保集中供養和孤兒集中收養愛心工程，在全國率先實現了所有有意願的五保對象集中供養和孤兒集中供養，真正做到老有所養、幼有所依。

廣覆蓋、更便捷，具有西藏特色的社會保險制度體系，正在雪域高原漸漸成型。

《 人民日報 》（ 2017年09月11日 11 版）