雲南：黨建樹品牌 黨員亮身份

雲南保山市騰沖市滇灘鎮聯族村黨員活動室內，積極要求入黨的年輕人接受黨的基本知識教育。 　　楊 崢攝

魯甸地震后第五天，武警雲南總隊第二支隊的21名官兵在龍頭山鎮廢墟上宣誓，火線入黨。 　　李發興攝

共產黨人的楷模——楊善洲同志雕像。 　　顧 彬攝

2017年7月1日，在昆明市節孝巷中共雲南省特別支部舊址，西南林業大學經濟管理學院黨支部開展新黨員入黨儀式和重溫入黨誓詞活動。 　　楊 崢攝

習近平總書記在考察雲南工作時指出：“雲南要實現富民強省、穩邊固邊的目標，關鍵在於加強和改善黨的領導。”“著力發揮黨組織作用，從組織上落實從嚴治黨。”這一殷切希望與要求，對雲南實現跨越發展具有綱領性、戰略性指導意義，為雲南落實全面從嚴治黨要求指明了方向。

強組織，建陣地，聚人心，固邊疆。雲南省委書記陳豪提出，切實履行管黨治黨政治責任，著力打造一支推動跨越發展的“雲嶺鐵軍”，不斷提升黨建工作的境界和水平，把全面從嚴治黨向縱深推進。

國旗黨旗 飄揚邊境一線

在雲南臨滄市鎮康縣紅岩村，村民們在由黨員和村干部組成的護村隊的帶領下，沿著國界線，以經濟林為主，種植了1.5萬余株“國界樹”，在邊境線上繪制了一道5公裡長的綠色長廊。

綠色長廊是雲南邊境線的縮影，而最耀眼的莫過於萬綠叢中一點紅，紅旗高高飄揚在雲南的邊境線上，紅旗下的邊疆兒女赤膽忠心，守護著國土。

這道耀眼的風景，源自雲南邊疆黨建長廊建設中的“紅旗飄飄”工程。在黨政機關、企事業單位、村組活動場所、邊境一線、公路沿線集鎮商鋪、農戶院壩或正房屋頂等升挂國旗，在辦公室、黨組織活動室、黨員戶家中顯著位置懸挂黨旗黨徽，讓國旗黨旗飄揚在邊境一線。

針對邊疆民族地區基層黨組織政治責任淡化、政治功能虛化、基層基礎弱化等問題，雲南堅持以問題為導向，實施了“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”活動，推動了邊疆黨建長廊建設，並不斷深化拓展，突出強化基層黨組織政治功能和服務功能。隨著邊境黨建長廊建設深入推進，“一個黨支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”的精神深入人心。

推進守土固邊，雲南深化聯建共創。深入推進“軍警地共建”，實行組織聯建、黨課聯講、活動聯過、黨員聯管、邊防聯固﹔在跨省區、跨州市、跨縣市、跨鄉鎮、跨村寨地區，推行基層黨組織雙邊或多邊聯建共建機制，探索“輪值書記+聯席會議”方式，形成突發事件跨地區應急處置機制﹔在邊境地區，推出以“村民小組黨支部+黨員中心戶+黨員+群眾”為構架的全覆蓋網格化管理。

基層黨建 提升軟件硬件

“以小見大、見微知著”的微黨課，在彌渡縣非常流行。15分鐘以內，精巧、平實、靈活，微黨課變一人講為大家講，變長篇大論為短小精悍，變單一型為多樣化，變灌輸式為互動式，受到了廣大基層黨員的好評和支持。

支部是學校，黨員是學員，人人是教員。為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，給基層黨組織“三會一課”“支部主題黨日”活動開展提供內容支撐，雲南省委組織部創新黨課形式，組織開展“千堂黨課進基層”活動，推動優質教學資源下沉基層、服務黨員，打通黨員教育培訓“最后一公裡”，推出了一批黨員群眾聽得懂、學得會、用得上的優質黨課，活動開展以來各地以不同形式講授黨課21.76萬場，參訓420.58萬人次。

微黨課、故事黨課等一個個黨建品牌立了起來，“黨員服務日”“黨費日”等日常制度建了起來，廣大黨員的身份亮了出來。

強了軟件還得提升硬件。目前，全省已建成基層黨組織活動場所6.21萬個，覆蓋10.45萬個村民小組。今年省級籌集專項補助資金5.69億元用於村民小組活動場所建設，計劃再建設2.6萬個村民小組活動場所，確保每個村民小組都有活動場所使用。村小組有了活動場所，召開支部會議、村民議事、黨員學習活動也都有了固定的場所。

脫貧攻堅 黨員走在前面

針對素質型貧困、內生動力不足、缺乏脫貧致富帶頭人等突出問題，紅河哈尼族彝族自治州綠春縣開設了一個特殊的鄉村干部教育實踐基地，有效提升基層黨組織和黨員群眾的“自我造血”功能，以“小基地”破解脫貧“大難題”。

綠春縣大興鎮馬宗村由村黨總支牽頭成立合作社，採取“合作社+農戶”模式發展黃連雞、梯田紅米、稻魚鴨等種養殖，實現戶均增收1萬元。社員趙菲在黨組織扶持培養下，成為當地有名的野豬馴養大戶，實現年收入200多萬元，帶動84名群眾共同創業致富。

脫貧攻堅，雲南深化抓基層黨建，積極發揮村黨組織示范引領作用，探索“黨支部+基地+公司+農戶”“黨支部+協會+農戶”等多種股份合作模式，將產業扶貧資金折股量化到貧困戶，通過企業、大戶、致富帶頭人等帶領和帶動貧困群眾創業增收。

近年來，雲南在全省全面推開強基惠農“股份合作”經濟項目，讓村黨組織盤活現有資源入股，帶動了一大批農民脫貧致富，發展了一批成熟可持續的農業產業，改變了一批貧困村的面貌。

同時，雲南省委組織部還聯合省農村信用聯合社、省財政廳等部門共同發起“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”。截至目前，累計發放該項貸款84.63億元，扶持58.96萬名黨員群眾創業致富，帶動9.53萬貧困戶、28.61萬貧困人口脫貧。

《 人民日報 》（ 2017年09月06日 14 版）