開放崛起：洞庭波涌連五洲

2014年10月30日，中歐班列（長沙）雙線首發。 　　王 毅攝

中車株洲所並購世界知名海洋工程裝備企業英國SMD公司前，SMD公司高層參觀中車株洲所生產制造車間。 　　劉 偉攝

　　創新引領，開放崛起。十一屆湖南省委確立的發展戰略，把“開放”提升到重要位置。如同“車之兩輪，鳥之兩翼”，湖南要借助“開放”的力量，突破自身瓶頸，展示融入世界的追求﹔在全方位開放與深度開放中，拓展湖南更大的發展空間。

　　構建開放大平台

　　建成通關綜合樓、監管倉庫、標准廠房……長沙臨空經濟示范區內的綜合保稅區，幾乎一天一個模樣。去年9月底開工建設，半年內主體建筑完工。今年6月8日，綜保區順利通過國家10部委的聯合驗收。封關運行時，在談項目達100多個，簽約項目超過30個。

　　長沙臨空經濟示范區正全力建設湖南又一個對外開放的大平台。按照規劃，這個以航空物流、外貿加工等為主要產業的空港經濟區，將成為湖南乃至中部走向世界的重要窗口。

　　湖南地處東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，在通江達海、聯通世界上發力，持之以恆構筑對外開放的大平台。城陵磯港，洞庭湖注入長江的地方，匯聚三湘四水的力量，湖南從這裡融入長江經濟帶。2014年7月，國務院批准設立岳陽城陵磯綜合保稅區。短短3年，城陵磯已拿下進口肉類、進口糧食、進口整車的指定口岸等“金字招牌”。目前，湖南綜合保稅區與出口加工區從湘北延伸到湘南，數量居中西部第一。湖南也從“開放腹地”一躍成為“開放前沿”。

　　對外開放，交通先行。這5年，湖南加大投入，初步建成了以長沙為樞紐，以黃花機場、霞凝港、城陵磯港等口岸為支撐，以航空物流、湘歐快線、江海聯運、港澳直通車為重點的物流體系。

　　隨著開放崛起進入新階段，湖南不僅制定了開放崛起的頂層設計、政策支撐和考核激勵方案，還確立了開放發展的行動計劃。其中的“5大專項行動”，即對接500強提升產業鏈、對接新絲路推動“走出去”、對接自貿區提升大平台、對接大湘商建設新家鄉、對接北上廣優化大環境，都是著眼“走出去、引進來”，在大開放中獲得湖南發展的新能量。

　　湘企出海大闊步

　　白俄羅斯首都明斯克往東，有個佔地91.5平方公裡的中白工業園。這是中國在海外最大的合作園區。兩年前，來自湖南的工程機械龍頭企業——中聯重科入駐園區。

　　中聯重科是隻領頭羊，越來越多的湘企循跡而來，在“一帶一路”拓展新興市場。湖南在工程機械、軌道交通、現代農業、礦產開發、路橋房建、生物醫藥等多個領域的優勢企業，紛紛與“一帶一路”參與國家尋求合作。中車株機、中車株洲所、三一重工、山河智能等擁有核心競爭力的湘企，憑借自身實力唱響“海外湘軍”品牌。

　　海外工程承包，建筑湘軍不斷收獲碩果。目前，湖南已有92家企業獲得對外承包工程經營資質，年均營業額近30億美元，帶動湖南大批機電產品出口和勞務輸出。農業援外合作，是湖南“走出去”的重頭戲。以雜交水稻為主打，湖南農業龍頭企業隆平高科在40多個國家和地區建立貿易關系，雜交水稻種子年出口量以30%至50%的速度遞增。

　　截至2016年底，經商務部門核准（備案）的湖南省境外企業共1348家，足跡遍布全球87個國家和地區，累計對外投資92億美元，居中部六省第一位。

　　國際並購大手筆

　　今年4月底，湖南上市公司楚天科技聯手兩家企業，斥資1.5億歐元（約11億元人民幣），並購歐洲制藥裝備企業德國ROMACO集團。一家百年外企被湖南的新興企業收購，一時傳為佳話。這也是迄今為止全球制藥裝備領域規模最大的並購案。

　　湘企海外並購頻出大手筆。前不久，山河智能收購北美最大的支線飛機租賃和維修公司——加拿大AVMAX，加快在航空產業領域的發展步伐。中車株機、時代電氣和時代新材等中車旗下子公司，先后通過跨國並購、在海外設立生產基地等模式，推動形成株洲軌道交通千億產業集群。

　　湘企聚天下之長，一步步走向國際產業前沿，贏得強大的拓展國際市場、國際產能合作的實力。

　　在埃塞俄比亞阿達瑪市，“埃塞—湖南工業園”正緊張籌建，這是我國目前唯一一個由省級政府推動、在非洲建設的境外工業制造合作園區，總規劃面積3.49平方公裡，園區計劃引入汽車及零部件、能源電力、工程機械、通用設備、輕工紡織等五大產業板塊。項目建成后，將成為湖南產業和企業進入非洲的支點。境外經貿合作園區作為“走出去”的一個集成模式，正推動湖南優勢產業由分散向集群式發展。根據規劃，到2020年，湖南將建設省級境外經貿合作園區15家，其中3家納入國家級園區。

　　《 人民日報 》（ 2017年08月29日 12 版）