安徽：打造內陸開放新高地

600台安凱A9高端客車出口沙特發車儀式在江蘇連雲港港口舉行。 　　徐旻昊攝

外國學員在長豐縣吳山鎮江淮園藝種業股份有限公司學習蔬菜瓜果種植技術。 　　徐旻昊攝

合肥城市全景。 　　資料圖片

沿江近海，居中靠東，承南接北，這是安徽在中國版圖上的位置。今天的安徽，以其獨特的區位優勢和高效創新的政策優勢，正成為內陸開放的新高地，吸引越來越多的投資者前來創業投資。前不久舉行的第十屆中部投資貿易博覽會上，來自60多個國家和地區的逾4000名客商雲集安徽，3天時間就集中簽約項目222個，投資總額3409億元，協議引資3360億元。

融入國家戰略，高水平引進來走出去

開放發展，要在更高水平、更高層次上參加國內外的分工合作。

“實踐証明，以市場換技術的道路走不通。”安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初說，以往汽車領域的中外企業間合作，外方佔有知識產權、品牌所有權及絕對話語權，國內合作方發揮作用的空間很小。

6月1日，在中德兩國總理見証下，江淮汽車與德國大眾簽署合資合同，雙方將充分利用自身資源，在新能源汽車整車及零部件研發、生產、銷售和整車出行方案等領域開展全方位合作。

“這次合作，不再是外方單獨出品牌、拿技術，而是雙方共同設立全新的自有品牌和商標，建立全新的研發體系，是研、產、銷一體化的全價值鏈合作。”項興初說，江淮汽車在以純電驅動為主的新能源汽車生產技術上具有領先優勢，德國大眾則在整車技術、節能技術、混合動力等方面有品牌積澱，雙方可以取長補短。

更令人期待的是，“江淮—大眾”生產的汽車，不僅面向國內市場，還將銷往海外市場。項興初說：“預計在年內將成立合資公司，並於2018年一季度實現首款車上市。”

安徽省發改委相關負責人表示，未來5年，安徽將持續高水平推進“引進來”“走出去”。一方面堅持挑商選資、招才引智，重點引進在全球產業鏈、價值鏈處於中高端的產業﹔一方面緊跟國家戰略謀劃項目，推動優勢產能和裝備制造走出去，打造一批具有國際競爭力和市場開拓力的骨干企業。

結合區位優勢，產生疊加效應

7月5日，自印尼布敦島布通港出發的越南籍貨輪“海豚15”號抵達馬鞍山鄭蒲港，貨輪上滿載著印尼布敦岩瀝青有限公司發來的4700噸岩瀝青。

以往，公司想把岩瀝青銷往安徽、河南、湖北等地區，必須先將貨物運往福建泉州港，再通過陸路運到內陸省份。印尼布敦岩瀝青有限公司國內代表處總經理吳一帆說：“上了岸，還要再走好幾百公裡。”

“如今，海運直接抵達鄭蒲港，大大提高了運輸效率，降低了成本開支。”吳一帆說，公司在馬鞍山鄭蒲港新區設立了貿易公司，並將其作為中部地區貨物銷售的分撥中心，目前每年發貨量可達2萬噸。

2016年9月，馬鞍山口岸鄭蒲港獲批國家一類對外開放口岸，獲得了“國際通行証”和對外開放的金字招牌。也是在這一年，鄭蒲港獲批肉類、糧食等進口指定口岸，與此同時，綜合保稅區獲得國務院批復，正式成立。鄭蒲港新區管委會副主任黃翔說：“‘綜合保稅區+一類對外開放港口+進口指定口岸’，帶來了外向型經濟發展的疊加效應。”

上海同華國際物流集團正是看中了馬鞍山的區位優勢，甫一接觸便將廠房建設落戶在鄭蒲港新區，從事肉類食品的加工批發。集團總裁袁巍峰心裡有本明白賬：作為指定開放口岸，境外進口的肉類食品不用再經過其他港口轉運﹔作為國家批復的綜合保稅區，貨物入區還能享受保稅等優惠。

依江建良巢，引得鳳凰棲。黃翔告訴記者，一批企業陸續進駐，把大量的人流、物流、現金流也帶了過來，“這提升了開放合作的內生動力，也帶動起‘港城一體、產城一體’的現代化新城區建設。”

安徽省發改委相關負責人介紹，圍繞打造長江經濟帶重要戰略支點的構想，依托蕪湖港、銅陵港、馬鞍山港、安慶港、池州港，發展區域性物流中心，安徽沿江各市正結合區位優勢，探索全面開放發展的新格局。

抓住機遇，積極參與一帶一路建設

7月8日，滿載著機械裝備貨物的“合新歐”班列從德國杜伊斯堡抵達合肥北站物流基地。截至今年4月，“合新歐”中亞、中歐、鐵海聯運班列已總計發運18942集裝箱，貨物總值35.82億元。

液晶面板、家電制造、汽車制造……隨著合肥高新技術產業的蓬勃發展，國外訂單不斷增多。但以往企業隻能通過海運，一批貨物運到歐洲要花30天。

“以前貨物出口大多走海運，極少走空運，中歐班列開通之后，有了更多選擇。”安徽新亞歐國際物流有限公司業務經理錢傳軍介紹，中歐班列從合肥出發，到新疆阿拉山口出境，沿途經哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭等國，最后到達德國漢堡，全程隻需要15天時間，且運輸成本比原先海運要低約20%，相比空運的價格優勢更加明顯。

“更主要的是，從合肥‘西進’的‘合新歐’班列，所經城市覆蓋了‘一帶一路’沿線主要國家和地區，這加強了與歐洲、中亞等國的聯系，密切了相互的經貿及文化交流合作。”錢傳軍介紹，去年5月，波蘭、捷克、匈牙利等6國總領事代表團，紛紛到合肥考察“合新歐”班列，希望能在經貿發展領域擴大合作。

目前，“合新歐”班列進出貨物量已躋身全國前列，成為國內多條亞歐鐵路運營線中具有商業價值的線路之一。“合新歐”，已成為合肥對外經濟發展的“城市名片”。

“合新歐”的輻射帶動不是個例。據介紹，安徽積極參與“一帶一路”建設，已與沿線20余個國家和地區的城市簽署10余項友好省州、友好城市協議，達成經貿、文化、教育等合作項目50余項。“一帶一路”重點項目106個，總投資9624億元，目前過半項目已開工建設。

《 人民日報 》（ 2017年08月21日 14 版）