江蘇：深度融入一帶一路

江蘇海建股份有限公司員工對銷往埃及的建材機械產品進行質量檢查。 　　向中林攝（人民視覺）

在南通市舉辦的“絲路友人文化尋訪之旅”活動上，外國友人正在體驗如皋木偶戲。 　　徐培欽攝（人民視覺）

連雲港全景。 　　資料照片

打開中國地圖，在東部沿海綿長的海岸線中間，有一個內凹的曲線，那便是連雲港。從此地出發，沿隴海線往西，直達中亞與歐洲﹔沿“海上絲綢之路”往東，貫通東亞、東南亞直至非洲大陸。

江蘇位於“一帶一路”戰略重要交會點，江蘇省委、省政府堅決貫徹中央決策部署和工作要求，充分發揮開放型經濟發展比較優勢，全面對接和深度融入“一帶一路”建設，積極推進與沿線國家的合作交流，取得了一系列可見可感的成效與收獲。

從“蘇滿歐”到“連新亞”

國際班列貫通新絲路

“再往前一些，可以了！”起重工季紅明作出一個向下的手勢，一聲輕響，又一節集裝箱在龍門吊的牽引下穩穩落下。7月28日，蘇州鐵路貨運西站，一列“蘇滿歐”貨運班列正在裝貨。

“蘇滿歐”是國內首條以小時為計時單位的中歐國際班列運輸線。負責“蘇滿歐”運營的蘇州高新區綜合保稅區管理辦公室主任吳立華介紹，“蘇滿歐”從蘇州鐵路貨運西站始發，經內蒙古滿洲裡出境，橫跨俄羅斯、白俄羅斯全境，最終到達波蘭華沙，全程11200公裡。截至2017年6月30日，“蘇滿歐”出口班列累計開行322列，發運標准集裝箱29214箱，發運貨物15.82萬噸，貨值27.11億美元。

從連雲港出發的“連新亞”鐵路班列，則依托連雲港海港及新亞歐大陸橋東方起點優勢，以海鐵聯運方式，承擔了60%以上的新亞歐大陸橋國際中轉出口運輸業務，形成了國際中轉運輸、海鐵聯運特色。

2013年9月，在中哈兩國元首的共同見証下，連雲港與哈國鐵在阿斯塔納正式簽訂項目合作協議。2014年5月，兩國元首通過遠程視頻的方式共同啟動中哈（連雲港）物流合作基地項目，項目一期正式運營。2017年5月，兩國元首再次通過視頻連線共同見証了“霍爾果斯—東門”特區無水港投產和中歐班列啟動儀式。

連雲港承擔著我國30%以上的集裝箱過境運量以及60%以上的新亞歐大陸橋國際中轉出口運輸業務。江蘇省發改委主任朱曉明介紹說，為更好地支持連雲港發揮新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點和上合組織出海基地作用，江蘇將進一步加大力度，加快連雲港30萬噸級航道二期工程、30萬噸級原油碼頭等重大基礎設施項目建設，支持新亞歐大陸橋跨境電子商務產業園及平台建設，支持設立連雲港綜合保稅區，拓展國家東中西區域合作示范區開放合作功能。

同時，為推進“一帶一路”重要節點城市徐州的發展，江蘇省先后出台建設沿東隴海線經濟帶、全面振興徐州老工業基地等多項政策措施，並支持徐州超百個重大項目建設，以促進徐州產業轉型升級和綠色發展。

從國際產能合作到人文交流合作

本土企業大步走出去

江蘇產業實力雄厚。2016年，江蘇在全國率先出台推進落實國際產能合作《三年行動計劃》，積極支持本土企業加快“走出去”步伐。

近日，協鑫智慧能源在印尼的卡巴燃煤項目開工建設。該項目由協鑫印尼（西加）電力有限公司投資建設，建成后將大大緩解西加地區電力供應問題。而在土耳其，協鑫智慧投資8億美元建設地熱發電項目，計劃建成255兆瓦發電能力。

“‘一帶一路’建設將全球新能源投資熱點國家串聯起來，打開了沿線國家光伏市場需求，給國內新能源企業帶來機會。”協鑫集團董事長朱共山表示,“目前我們有一個播種計劃，已經著手菲律賓、泰國、越南、印度等‘一帶一路’沿線市場，同時積極布局烏茲別克斯坦、烏克蘭、俄羅斯等國家。”協鑫集團還聯手保利集團在非洲吉布提打造東非最大的液化天然氣產業基地，並延伸至國內，打通全產業鏈。

從國內生產零部件、國外加工組裝，到全產業鏈復制輸出，再到海外工程建設和收購，江蘇制造業積極參與“一帶一路”建設、開展國際產能合作好戲連台。

“看著世界地圖做企業、沿著‘一帶一路’走出去”，這是蘇州亨通集團的新定位。亨通集團這些年通過收購兼並、合資共建方式，已在6個國家建了產業基地，其中多數在巴西、印度、南非等發展中國家，目前還在籌建歐美海外研發中心，繼續尋求海外並購。數據顯示，當前亨通海外投資超8億美元，每年海外營收超10億美元。

傳統產業也在“一帶一路”建設的帶動下恢復活力。蘇州進出口（集團）公司下屬絲綢公司與歐洲一家大牌服裝企業一直合作良好，前不久對方提出，將減少直至取消訂單。因為有了在柬埔寨、緬甸等國的生產基地，廣交會上國外客戶明顯增多，這個麻煩也就不再成為問題。

新興產業更是迎來機會。去年12月，越南北江省雲中工業園年產能700兆瓦的14條高效多晶電池生產線投產，總投資1.36億美元。這只是常州天合光能“走出去”的動作之一。幾年間，這家公司投資馬來西亞、泰國、越南等國的太陽能項目均已投產運營，跨國經營足跡遍及63個國家。

2016年，江蘇省赴“一帶一路”沿線國家投資項目222個，已覆蓋64個國家中的54個，協議投資額30.9億美元，其中制造業投資15.4億美元。

江蘇還十分重視對外社會人文交流合作，制定了“一帶一路”人文交流專題實施方案。目前，全省已與世界55個國家和地區締結友城307對，位居全國首位﹔並先后組團赴文萊等十多個國家舉辦文化交流演出活動，增設“一帶一路”專項獎學金1000萬元，分配給了沿線國家300多名學生。

從“重資產投資運營”到“輕資產管理輸出”

兩種模式分享新機遇

7月31日，阿聯酋阿布扎比酋長國，中阿產能合作示范園投資合作協議簽訂。這是江蘇落實兩國領導人重要共識、積極參與“一帶一路”建設的重大合作項目。

中阿產能合作示范園位於阿布扎比港哈利法工業區。正是看重江蘇開發區建設經驗，國家發改委將這個項目確定由江蘇牽頭負責。江蘇省發改委副主任趙建軍說，這個園區以政府搭台、國有企業主導為開發模式，設立管委會。經過短短半年左右時間，首批擬入園的5家企業簽署投資協議，投資額約3億美元，預計將為當地帶來1400多個工作崗位。

江蘇根據不同情況，在“一帶一路”沿線國家輸出兩種不同的合作模式，一是“重資產投資運營”，即探索組建境外園區開發投資公司，採用政府推動、企業主導、市場運作模式，全面負責園區的規劃設計、投資談判、招商引資、建設運營﹔二是“輕資產管理輸出”，即探索組建境外園區管理服務公司，不直接開展園區投資建設，而以復制輸出園區管理模式、牽頭開展運營服務為主，為入園企業提供優質服務。

分享江蘇經驗，復制開發區建設模式，興建各類境外園區，成為江蘇深度融入“一帶一路”的新探索、新實踐。江蘇省商務廳廳長馬明龍介紹，由江蘇省投資建設的柬埔寨西哈努克港經濟特區、埃塞俄比亞東方工業園被認定為國家級境外經貿合作區，印尼雙馬農工貿合作區、坦桑尼亞江蘇—新陽嘎農工貿現代產業園被確認為省級境外產業集聚區。另有一批省級境外產業集聚區正在迅速崛起。

《 人民日報 》（ 2017年08月17日 12 版）