砥礪奮進的5年：全面深改蹄疾步穩成效彰

2014年以來，河北省館陶縣積極探索扶貧開發與美麗鄉村建設相融合的新途徑，打造了一批特色小鎮，推動了鄉村休閑旅游產業蓬勃發展，成為精准扶貧的有效載體。圖為游客在館陶縣糧畫小鎮內參觀。 　　新華社記者 牟 宇攝

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”

7月17日晚，十集大型政論專題片《將改革進行到底》在中央電視台綜合頻道播出，並在融媒體平台同步推出。該片緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，充分反映黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，整體謀劃部署黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會確定的改革任務，帶領13億中國人民攻堅克難、砥礪奮進，扎實推進全面深化改革的偉大實踐。

從1978年開始，中國的改革開放已經走過了30多年。黨的十八大以來，中國進入了全面深化改革的新階段。近5年來，全面深化改革的范圍之廣、力度之大、程度之深，中央的決心和態度之堅決，讓國人振奮，令世界震撼。全面深化改革給中國帶來的變化和影響巨大而深遠。

新在全面 難在深化

全面深化改革，新在全面，難在深化。

習近平強調：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革”，“這項工程極為宏大，零敲碎打的調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成”。

同樣，改革不能浮於表面，必須往縱深推進。習近平指出，改革到了一個新的重要關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞於三十多年前。有的牽涉復雜的部門利益，有的在思想認識上難以統一，有的要觸動一些人的“奶酪”，有的需要多方面配合、多措施並舉。他還強調，中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進。

2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革進行了系統、全面的部署。全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，確定了全面深化改革的頂層設計，圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建等六大改革主線，涵蓋15個領域，包括60個具體任務，勾畫了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖。

“四梁八柱” 逐漸成形

“四梁八柱”一詞，源於中國古代傳統的一種建筑結構。今天，人們用它來比喻與全面深化改革相關的頂層設計和整體規劃。

全面深化改革，需要一個更高層級、更強有力的領導機制。2013年12月30日，中共中央全面深化改革領導小組成立。中央深改小組由中國最高領導人習近平任組長，3位中央政治局常委李克強、劉雲山、張高麗任副組長，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

從2014年1月22日到2017年7月19日，中央全面深化改革領導小組一共召開了37次會議，每次會議，都有影響甚至決定中國未來改革重點的重要決策出台。而改革規劃體系的“四梁八柱”，則在這歷次會議的決策過程中逐漸成型。

2016年1月11日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十次會議時指出：“全面深化改革頭3年是夯基壘台、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。”據統計，十八屆三中、四中、五中、六中全會，共部署了總計616項重點改革任務。目前，中國在經濟生態領域改革、民主法制領域改革、司法領域改革、文化領域改革、社會領域改革、深化國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，都推出了一系列重要改革措施。

人民所呼 改革所應

全面深化改革，已經成為當下中國的時代強音。而獲得感一詞，則詮釋著改革永恆不變的價值取向。

全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。習近平強調，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公裡”和“最后一公裡”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

黨的十八大以來，轉變政府職能成為深化經濟體制改革和行政體制改革的關鍵。4年以來，通過“管”“放”“服”改革，政府累計為企業減輕負擔20000多億元，新興產業持續保持10%的快速增長。

在生態文明建設領域，中央環保督察所到之處，解決了大批百姓關注的突出環境問題，問責人數過萬，有力震懾了污染企業，也給地方黨委政府極大震撼。老百姓贊嘆：“環保欽差”動真格、辦實事！

在保障和改善民生服務方面，國家各部委全面發力深化改革，人民所熱切關注的醫療、養老、環保、教育、住房、食品安全等各項民生大事有了向好向上的進度表和目標圖，全面深化改革讓百姓獲得“看得見、摸得著”的幸福感。

對於中國的改革，新加坡《聯合早報》曾這樣評價：“環顧世界，沒有一個國家能夠像當今中國這樣，以一種說到做到、隻爭朝夕的方式全面推進改革進程。”

一代人有一代人的使命。今天，我們的使命，是將全面深化改革進行到底。