蹲點手記：扶貧干部少些文山會海

基層干部大把的精力花在會議和上報材料上，難以抽出更多的精力推動精准扶貧。要反對形式主義，把基層干部從文山會海中解放出來

精准扶貧駐村蹲點一個月，與鄉鎮和村干部同吃同住同工作，深度體驗了他們的工作生活狀態，由衷地覺得基層干部真的不容易。

別的不說，就說說他們要應付的種種文山會海吧。

去年鎮裡的政法委副書記開了280多場會，平均一個工作日超過一個會。鎮裡到縣城有兩小時的車程，來回路上就得半天，再加上開會半天，一天開一個會，基本上就沒時間干別的工作了。

不少會重復開。上面出台一個文件、部署一項工作，電視電話會議開到縣一級，接下來省、市、縣結合實際貫徹落實，又分別召開貫徹落實的會議，算下來，有的基層干部同一主題的會要開4遍。不僅如此，很多會都要求一把手去開。其實有的會分管干部開並非不行，一把手開往往需要“二傳”，效率下降不說，業務不熟的“二傳”很容易“信息失真”。

除了大會小會特別多，基層干部的文案工作壓力也特別大。

現在的扶貧是真正意義上的大扶貧，很多部門都在做行業扶貧工作。而精准扶貧需要做不少數據採集、填報等基礎工作，縣級以上政府部門往往不做這些一手工作，只是督促基層落實。“上面動動嘴，下面跑斷腿”，有的表格，內容選項眾多，還很專業，有的除了數據還需要照片甚至視頻，這就需要挨家挨戶仔細詢問，查看單據等翔實材料，工作量著實不小。這樣的數據採集填報工作隔三岔五地要做，我所駐村的第一書記不時需要為此熬夜加班。

基層干部心裡埋怨，但工作中隻能忍氣吞聲、埋頭苦“報”。一來哪個部門都得罪不起，二來文案工作如果做不扎實，后果可能還會很嚴重。因為，一個地方要脫貧摘帽，要接受暗訪組、督察組的檢查，最后還要接受交叉檢查和第三方評估，這些都過關，才能宣布脫貧。實際工作中，這些檢查組、評估組會隨機抽查走訪貧困戶，然后按照各項指標對照打分。入戶時工作人員一般都會查看幫扶手冊等材料，看看幫扶是否到位，問問成效是否屬實。這材料工作是否扎實，對於地方能否順利脫貧摘帽就很關鍵。因此，不少地方都將材料工作作為重中之重，精益求精，甚至不惜“吹毛求疵”：有的地方規定材料不能涂改，有的規定不能有錯別字，這無形中又增加了基層干部的文案工作負擔。

採訪中，對於基層的文山會海，大家都認為不好。基層干部都忙於開會，那誰來打通“最后一公裡”？他們把大把的精力花在採集、統計、上報各種材料上，怎麼抽出更多的精力，讓精准扶貧精准脫貧方略更好在基層落地？

文山會海大家都反感，其實也有解決辦法。比如技術手段就能派上大用場。有的地方在基層安裝遠程視頻會議系統，很多貫徹部署會議就不用再長途奔波集中起來開。有的地方利用信息化手段加強脫貧攻堅信息管理，幫扶干部、基層干部手機上都裝個精准扶貧APP，要填報什麼信息，每個人把結對幫扶的貧困戶的信息收集好、填報好，基層干部作個匯總統計，每個人的工作量都可以接受。具體解決方案還有不少，更重要的辦法恐怕還是要切實反對形式主義、切實轉變作風，這樣才能更好把基層干部從文山會海裡解放出來，去抓工作落實。

《 人民日報 》（ 2017年06月25日 11 版）