劉雲山：為完善全球經濟治理貢獻政黨智慧和力量

尊敬的各位嘉賓，

女士們、先生們、朋友們：

　　很高興在金秋時節與大家相聚在美麗的重慶，共同打開對話的窗口，展開思想交流。首先，我謹以中國共產黨和中國政府的名義，對大家的到來表示誠摯的歡迎，對會議的召開致以熱烈的祝賀！

　　前不久，中國成功主辦二十國集團（G20）領導人杭州峰會。中共中央總書記、國家主席習近平在峰會上就完善全球經濟治理提出中國主張，號召各國通過各自行動和集體合力，構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟，引起國際社會廣泛共鳴。峰會圍繞完善全球經濟治理達成許多重要共識，為世界經濟發展指明了方向。本次對話會以“全球經濟治理創新：政黨的主張和作為”為主題，既與G20杭州峰會相承接，又突出政黨的特色和作用，相信在大家的熱誠參與和共同努力下，對話會必將取得豐碩成果，為推進全球經濟治理注入強大動力。

　　全球經濟治理與全球經濟發展緊密相連。當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處於新舊增長動能轉換的關鍵時期，上一輪科技和產業革命帶來的動能逐漸衰減，新一輪增長動能尚在孕育之中。經濟全球化出現波折，保護主義抬頭，國際貿易和投資低迷，多邊貿易體制發展面臨瓶頸﹔地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突、難民危機、氣候變化、恐怖主義等，都給世界經濟帶來不容忽視的影響。面對這樣的形勢和挑戰，完善和加強全球經濟治理的重要性、緊迫性進一步凸顯。

　　同時要看到，伴隨世界經濟的發展變化，全球經濟治理也出現了一些值得關注的新情況、新動向：一是全球經濟治理議程不斷拓展。不僅要關注國際經貿、投資、金融等問題，還要關注民族宗教沖突、恐怖主義、跨國資本流動、氣候變化、傳染病防控等非傳統安全挑戰，需要統籌考慮的因素大大增加。二是全球經濟治理主體更加多元。除主權國家外，越來越多的國際組織、跨國企業、非政府組織等參與到全球經濟治理進程中來，在國際議程設置和規則制定方面發揮著更加重要的作用。三是圍繞全球經濟治理體系改革的訴求日益加深。面對不斷增長的全球性挑戰，現有治理體系還有不適應的地方，特別是隨著新興市場和發展中國家快速發展，改革的力量不斷積聚，如何推動全球經濟治理更加公正合理有效，成為各方關注的焦點。這些，無疑都增加了全球經濟治理的復雜性和難度。

　　完善全球經濟治理需要聚全球之力、全球之智，既是擺在世界各國面前的重大課題，也是各國政黨必須承擔的共同責任。政黨作為當今世界大多數國家廣泛存在並發揮重要作用的政治組織，不但不能在全球經濟治理中缺位，而且要充分展示自身優勢，更好發揮主導性、建設性作用。

　　——政黨要成為全球經濟治理方向的引領者。政黨的背后是千百萬民眾，政黨的責任是把民眾的意志升華成理論和綱領，明確前進的方向和目標。近現代以來的歷史表明，每當社會發展的航船遇到風雨和迷霧，負責任、有擔當的政黨總會站出來為人們導航。當前，全球經濟治理處在關鍵的十字路口，尤其需要政黨登高望遠，以世界眼光和政治勇氣加強對民眾的思想引領，幫助人們正確認識經濟全球化的發展大勢，推動全球經濟治理朝著更加公正合理的方向發展。

　　——政黨要成為全球經濟治理力量的培育者。推進全球經濟治理，需要各領域各方面人才的積極參與，需要各利益攸關方的鼎力支持。組織動員既是政黨的基本功能，也是政黨的職能所在。在培育和凝聚全球經濟治理力量上，政黨發揮作用的空間廣闊，可以大有作為。各國政黨可以通過團結帶領本黨成員發出共同聲音，通過組織動員本黨支持者採取建設性行動，通過進一步聯系、選拔、培養各界優秀人才，不斷為全球經濟治理作出自己的貢獻。

　　——政黨要成為全球經濟治理進程的推動者。政黨政治是現代政治的主要運作方式。各國全球經濟治理理念、政策、主張的背后，實際上是各國以政黨為主的政治力量在發揮推動作用。政黨不僅可以主動設置議題、廣泛展開討論、促進形成共識，而且可以參與或主導政府決策，推動政府、企業、公眾、社會組織等，以實際行動促進全球經濟治理進程。各種國際性的政黨交流合作，對全球經濟治理也起著不可替代的作用。我們今天舉辦中國共產黨與世界對話會，並將全球經濟治理創新作為主題，就是為了更好履行政黨的責任，充分發揮政黨對完善全球經濟治理的引領和推動作用。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　今年是中國共產黨成立95周年，從成立那天起，中國共產黨就有著天下情懷和全球眼光，始終致力於實現中國與世界的良性互動。改革開放以來，中國的發展得益於國際社會，也願同國際社會共享發展成果、共創發展未來。正是從這一點出發，我們本著“共商、共建、共享”的原則積極參與全球經濟治理，並本著這樣的原則倡議建設“一帶一路”，以實際行動推動全球經濟治理。目前，已經有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議，同20多個國家開展國際產能合作，以亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，正在給沿線各國和民眾帶來福祉。中國積極順應經濟全球化的發展大勢，對外開放合作的大門越開越大，中國經濟已深度融入世界經濟，這一過程也加深了我們對全球經濟治理理念的認知。

　　第一，我們主張開放包容的治理。海納百川，有容乃大。中國人自古認為天下一家，倡導“和而不同”、“協和萬邦”。中華民族歷史上的大多數時期都是開放的，而且越是強盛時期，越是四海賓客交融、八方商旅雲集。開放帶來發展，包容促進和諧，是歷史帶給我們的深刻啟迪，也是當今時代各國應當共同秉持的基本理念。G20杭州峰會強調完善全球經濟金融治理，構建開放型世界經濟，推動包容和聯動式發展，彰顯的就是開放包容的理念。全球經濟治理應當以開放為導向，堅持理念、政策、機制開放，充分聽取社會各界的意見和建議，切實回應各方面的關切和訴求。要破除觀念和行為上的藩籬，鼓勵各方積極參與和融入，不自我孤立和以鄰為壑，不搞遠近親疏和排他性安排，不以意識形態和價值觀劃線，防止治理機制封閉化和規則碎片化。

　　第二，我們主張合作共贏的治理。合作是人類文明進步的必然選擇，人與人之間的合作帶來友誼、帶來幸福，國與國之間的合作促進和平、促進發展。在經濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島，我們同為地球村居民，特別是面對日益突出和嚴峻的全球性挑戰，除了加強合作別無選擇。我們要樹立人類命運共同體意識，積極倡導以合作共贏為核心的新型全球治理理念，堅持以合作為動力，以共贏為目標。正是秉持這樣的理念，我們反復強調，“一帶一路”建設不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱﹔不是要一枝獨秀，而是要百花齊放。各國應當加強相互溝通和協調，照顧彼此利益關切，共商規則、共建機制，共迎挑戰、共享成果，既提倡所有人參與、更使所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃。

　　第三，我們主張循序漸進的治理。中國傳統治理理念認為“治大國若烹小鮮”、“欲速則不達”，因為先賢們很早就認識到治國理政涉及方方面面，需要著眼長遠，步步為營、久久為功。西方也有句諺語：羅馬城不是一天建成的。全球經濟治理比國內治理更為復雜，不能寄希望於大拆大建、一蹴而就。現有全球經濟治理體制機制對於確保世界宏觀經濟形勢穩定發揮了重要作用，但其中也有一些不公正不合理的安排，對此我們主張進行漸進改革、不斷完善，而不是推倒重來。中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，而是對現有國際機制的有益補充，是符合時代要求的創新完善。

　　第四，我們主張標本兼治的治理。標本兼治、綜合施策，是辯証法的要求，也是中國傳統智慧的體現。我們認為，全球經濟治理也要體現這種理念，既要做好短期的危機應對，更要推動著眼長遠的結構性改革﹔既注意解決緊迫的安全問題，更要突出發展這個重點﹔既要提高治理效率，更要兼顧公平。要聚焦各國關注的突出問題，解決影響全球經濟治理的主要矛盾，堅持以平等為基礎，更好地反映世界經濟格局新現實，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等，努力使全球經濟治理更加平衡地反映大多數國家的意願和利益。

　　第五，我們主張務實有效的治理。中國人歷來注重實事求是，解決問題時注重經世致用，在理念與行動的關系上強調知行合一。千裡之行、始於足下，隻有採取實實在在的行動，才能成功到達彼岸，才能讓思想之花結出實踐之果。完善全球經濟治理，不應停留在口頭上、圖紙上，而應腳踏實地、一步一個腳印地加以推進。相關各方應盡快採取務實行動，從需要做、能夠做、必須做的事情做起，把已經達成的共識落實在行動上。要重實際、求實效，在全球金融治理、貿易和投資治理、能源治理等方面，盡快取得早期收獲，讓治理成果惠及世界各國，讓各國民眾有更多獲得感。要適應形勢發展變化，推動有關國際組織通過改革完善運行機制、提升工作效能，實現治理體系和治理能力現代化。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　全球經濟治理任重道遠、前景廣闊，為各國政黨發揮作用提供了新機遇、搭建了新平台。中國共產黨為完善全球經濟治理提出了自己的主張，也積極主動地身體力行。我們願以本次對話會為契機，與各國政黨加強相互交流與合作，共同推動全球經濟治理不斷完善架構、提升能力、造福世界。思想同思想碰撞，就會迸發出智慧的火花。希望大家在接下來的對話活動中，暢所欲言、集思廣益，為全球經濟治理貢獻出自己的智慧和力量。

　　最后，預祝“2016中國共產黨與世界對話會”取得圓滿成功！謝謝大家！

　　（新華社重慶10月14日電）　　

　　《 人民日報 》（ 2016年10月15日 05 版）