6月13日至14日，自治區黨委、政府在南寧召開全區2016年度脫貧摘帽推進大會。記者 黃 克/攝
6月13日至14日，自治區黨委、政府召開全區2016年度脫貧摘帽推進大會，要求各地各有關部門把思想和行動進一步統一到中央和自治區關於脫貧攻堅的決策部署上來，全力以赴完成今年120萬貧困人口、1000個貧困村、8個貧困縣（市、區）的脫貧摘帽任務，堅決打贏“十三五”脫貧攻堅開局之戰。自治區黨委書記彭清華在會上發表講話，自治區主席陳武作總結講話。
這次大會是去年10月以來自治區黨委、政府就脫貧攻堅召開的第四次全區性會議，既是對脫貧摘帽的一次再動員、再部署，也是換屆之年對新任縣委書記、縣長履職后打好脫貧攻堅戰的一次專題培訓。自治區政協主席陳際瓦和自治區四家領導班子成員，自治區兩院主要領導，區直、中直駐桂定點幫扶單位主要負責人，各市及105個有扶貧開發工作任務的縣（市、區）黨政主要領導參加大會。自治區黨委副書記李克、自治區副主席黃世勇分別主持會議。自治區扶貧辦、發展改革委、財政廳、審計廳、國土資源廳分別就脫貧摘帽標准及第三方評估、易地扶貧搬遷政策措施、統籌整合使用財政涉農資金、保障脫貧攻堅土地供應等進行了政策解讀和專題培訓。與會人員結合各地實際，圍繞有關政策文件和會議印發的100個扶貧案例，進行了廣泛深入的學習討論。百色市和田東縣、陸川縣、都安瑤族自治縣代表在會上作了表態發言，邕寧區、龍圩區、上思縣、陸川縣、右江區、田東縣、八步區、合山市等8個今年預脫貧摘帽縣（市、區）向自治區黨委、政府遞交了《脫貧摘帽承諾書》。
會議指出，今年以來，全區各地各部門認真貫徹落實中央和自治區重大決策部署，狠抓“1+20”扶貧文件落實，精心實施脫貧攻堅“八個一批”和“十大行動”，各項工作取得積極進展，對於“扶持誰”已基本搞清楚，對於“誰來扶”“怎麼扶”也有了清晰的思路和舉措。“十三五”脫貧攻堅是一場硬仗，任務十分艱巨，形勢十分嚴峻，容不得有半點鬆懈。必須進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，對照脫貧標准，堅持問題導向，下定決心，全力以赴、攻堅克難，堅決完成今年脫貧摘帽任務。
會議對推進當前我區脫貧摘帽工作作出具體部署，要求緊緊抓住事關脫貧攻堅全局的重點、難點問題，集中精干力量和優勢資源，精准施策、定向發力，通過一系列重點領域和關鍵環節的突破，使貧困地區、貧困群眾實現穩定的、持續的、不可逆的脫貧。
千方百計促進貧困群眾增收。抓好產業扶貧，選准特色優勢產業，既要完善規劃，從長計議，打好基礎，持之以恆抓下去，又要重點瞄准今、明兩年預脫貧人口，實施一批“短平快”產業項目，力爭取得立竿見影的成效。著力培育龍頭企業和農業合作社，提高貧困家庭勞動力轉移就業和自主創業能力，推進資產收益扶貧，增加貧困村集體經濟收入。
大力推進易地扶貧搬遷工作。異地扶貧搬遷是我區脫貧摘帽工作最難的任務、最硬的“骨頭”。必須深入研究、扎實推進，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、可發展、能致富。要做深做細做實思想引導和政策支持工作，相關激勵政策要向早搬遷、主動搬遷、徹底搬遷的群眾傾斜。加快融資平台運作，強化用地保障，調整充實工作力量，加快推進項目建設，確保年底建成一批、入住一批。
用好金融扶貧政策，提高扶貧資金使用效益。大力發展扶貧小額信貸，解決貧困戶發展產業資金不足問題。創新資金利用和貸款使用方式，推廣自用自營、入股共營、委托聯營等經營模式。加強扶貧資金監管，嚴肅查處扶貧領域違法違紀案件，確保各項扶貧資金點點滴滴都真正用到扶貧項目和貧困群眾身上。
加快貧困村基礎設施建設，提升貧困村基本公共服務水平。加強屯級道路建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程，加大貧困戶危房改造力度，加強貧困村廣播電視和寬帶網絡建設，補齊貧困村基礎設施短板。加快實施教育、健康、科技、文化等扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞。
統籌推進脫貧攻堅與“美麗廣西”鄉村建設。脫貧攻堅工作與“美麗廣西”鄉村建設具有高度的相關性，不能截然分開、顧此失彼。要切實找准兩者的結合點，在“美麗廣西”鄉村建設中著力推進貧困地區改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程，改善貧困地區生產生活條件，讓貧困群眾既脫貧致富，又享受良好的人居環境。
穩步推進低保與扶貧制度銜接。調整農村低保對象結構，加強低保對象、扶貧對象之間的銜接，提高低保政策對脫貧攻堅的貢獻率。對符合條件的貧困人口全部納入低保，對不符合條件的非貧困低保對象及時清退，通過“一進一退”，年內把低保對象與貧困人口的重合率提高到40%以上。統籌銜接好低保標准和扶貧標准，建立低保標准動態調整機制，力爭到2019年逐步實現低保線與扶貧線“兩線合一”。
貧困群眾是脫貧摘帽的主體，實現脫貧摘帽目標，最終要靠貧困群眾的努力拼搏和主動作為。要全方位調動貧困群眾脫貧致富的積極性主動性，區別不同情況，真心誠意為貧困群眾找出路、辦實事，激發他們奮發圖強、擺脫貧困的信心決心。
會議強調，能否如期完成今年脫貧摘帽任務，關鍵在領導。各級各有關部門負責同志特別是新到任的領導干部，思想認識要到位，責任分工要到位，工作措施要到位，各方合力要到位，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態，迅速進入角色、熟悉情況、做好銜接，確保脫貧攻堅工作不脫節、不斷檔、不偏離，按既定目標扎實有序推進。
會議通報了我區經濟工作和“降成本41條”落實情況，指出，當前我區經濟運行態勢總體平穩向好，但形勢依然復雜嚴峻，各地各部門要繼續緊緊圍繞穩定工業、投資、消費、農業、進出口“五穩”，定向發力，精准施策，把降低實體經濟企業成本作為推進供給側結構性改革的首要任務來抓，全力做好穩增長各項工作。
會議還對當前防汛抗災工作作了部署。強調必須牢固樹立責任重於泰山的意識，克服麻痺思想和僥幸心理，全面落實各項抗洪救災措施。黨政“一把手”要加強研判、科學決策、深入一線、靠前指揮，狠抓防汛值班和預報預警，及時迅速有效抓好搶險救災各項工作和應急處置，全力保障人民群眾生命財產安全。
會議期間，彭清華與全區縣（市、區）黨政正職進行了任職集體談話，要求大家堅定正確的政治方向，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終忠誠於黨的事業。全面貫徹落實五大發展理念，深入實施“十三五”規劃，堅決打贏農村全面脫貧攻堅戰，著力保障和改善民生，不斷提升統籌推進縣域經濟社會發展的能力水平。堅持把抓好黨建作為最大的政績，認真履行全面從嚴治黨的政治責任。嚴格執行民主集中制，自覺維護班子團結，帶頭嚴於律己，守住廉潔從政底線，為我區加快實現“兩個建成”目標作出新的更大貢獻，向黨和人民交上一份滿意的答卷。（記者/魏恆 李耿 藍鋒 陳貽澤）
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