彭清華：建立強有力的改革落實機制 以終端見效來檢驗改革工作

5月10日，自治區黨委書記、自治區黨委全面深化改革領導小組組長彭清華主持召開自治區黨委全面深化改革領導小組第十一次全體會議。他強調，全區各地各部門要認真貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，把抓改革落實作為一項重大的政治責任，建立強有力的改革落實機制，壓實責任、打通堵點、突破痛點、體現高效，以終端見效來檢驗改革工作，提高全區人民群眾的獲得感。

自治區黨委全面深化改革領導小組副組長陳武、李克出席會議。

會議傳達學習了中央全面深化改革領導小組第二十一、二十二、二十三次會議精神。會議認為，習近平總書記在這三次會上的重要講話，向全黨全國全社會釋放了抓改革落實的強烈信號，為我們推進改革發展、決戰全面小康提供了實踐指南。全區上下要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區全面深化改革取得新成效。對中央全面深化改革領導小組會議審議通過的相關改革方案，有關部門要結合廣西實際，及時研究制訂具體落實方案。

會議審議通過了《關於完善法律援助制度的實施意見》《自治區國資委管理企業經濟布局和結構調整方案》《自治區國資委監管企業功能界定與分類的意見》《貫徹落實國務院關於改革和完善國有資產管理體制若干意見的實施意見》《自治區黨委全面深化改革領導小組關於強化改革落實確保改革實效的意見》，聽取了北部灣經濟區同城化改革、國企國資改革、柳州市國家新型城鎮化綜合試點、永福縣鄉村規劃建設管理制度改革試點推進情況的匯報。

會議強調，法律援助是維護社會公平正義的一項重要法律制度。要嚴格按照中央的部署，加快完善我區法律援助制度，擴大法律援助范圍，提高法律援助質量，形成較為完備的法律援助服務體系。

會議指出，推進國有企業經濟布局和結構調整，最根本的是要堅持市場主導，促進資源要素向具有競爭優勢的行業聚集，引導國有資本更多投向關系我區經濟社會持續發展的重要行業和關鍵領域，完善相關保障措施，創新體制機制，激活國有企業創新動能。

會議強調，對國有企業進行功能界定與分類，有利於增強國資監管的針對性和有效性。要科學合理地確定不同企業的功能分類，分類改革、分類促進發展，實行分類監管、分類考核，使企業業績考核、資本管理、薪酬待遇等重大事項的監管與企業的類別相適應，形成科學的激勵約束機制。

會議指出，改革和完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資本監管是本輪國企改革的核心內容。要加快轉變國有資產監管機構職能，建立國有資產出資人的監管權力清單和責任清單。重點是要管好資本布局，規范資本運作，提高資本回報，維護資本安全。改革國有資本授權經營體制，改組組建國有資本投資、運營公司，推動國有資本向我區優勢支柱型產業、骨干企業、戰略性新興產業聚集。

會議強調，改革進入密集“施工期”，抓改革落實的任務越來越重，越來越迫切。各級各部門黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把抓改革落實作為重大的政治責任，在部署中出實招，在落實中求實效，使每項改革擲地有聲、早見成效。必須建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制。要壓實責任，各級各部門黨委（黨組）主要負責人既 “親自挂帥”又“率隊出征”，對抓落實負總責，各專項小組、改革辦、牽頭單位、責任單位主動認領責任，做到知責明責、守責盡責。要打通堵點，各級各部門黨委（黨組）要充分發揮統籌各方和組織領導的核心作用，專項小組要抓好本領域各項改革任務的督辦協調，敢於碰硬。要突破痛點，健全督察分級負責制，創新督察方式，強化督察整改，列出問題清單，進行挂賬整改。要體現高效，加快健全改革落實情況報告制度、改革問詢約談機制、領導干部改革聯系點制度，力爭干一件、成一件，以點的突破帶動面的推進，形成全面深化改革破竹之勢。檢驗改革工作，關鍵在終端見效。要加快形成推動發展的新動能、新模式、新體制，讓企業得到改革紅利和實惠，不斷增強人民群眾的改革獲得感。

自治區黨委全面深化改革領導小組成員出席，有關自治區領導、自治區有關部門、自治區黨委改革辦、有關地方負責同志參加會議。（記者/魏恆 藍鋒）