4月14日上午，省委書記羅志軍在鹽城建湖主持召開實施精准扶貧、建設全面小康座談會，聽取鹽城部分縣（市）鄉鎮村以及省委幫扶工作隊推進新一輪扶貧開發的情況匯報。他強調，今年是實施脫貧致富奔小康工程的第一年，全省特別是蘇北的同志，一定要保持清醒頭腦，把低收入人口脫貧致富作為全面小康的重中之重，千方百計抓好脫貧致富奔小康工程各項舉措的落實，持續加大推進力度，確保“十三五”扶貧開發實現良好開局。
在認真聽取鹽城市和響水、阜寧、濱海縣，阜寧羊寨鎮、濱海現代農業產業園區、響水張集華余村、射陽洋馬賀東村負責人以及省委駐濱海、響水工作隊負責人、后方單位中運物流公司負責人發言后，羅志軍說，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。通過持續幫扶，我們已經消除了絕對貧困，但應當看到，這還是保基本的、低水平的，還有很多不盡如人意的地方，小康的基礎還不扎實。低收入農戶脫貧的基礎還不牢固，因病因災因殘致貧返貧風險依然存在，持續增收辦法不多，在小康的道路上確實需要更多更直接的外部支持。全省特別是蘇北仍有一些鄉親生活還比較困難，一些經濟薄弱村面貌變化不大。我們一定要想方設法、群策群力，盡快讓鄉親們過上好日子。
羅志軍說，黨的十八大以來，習近平總書記對扶貧開發工作作出一系列重要指示。2014年底總書記來我省視察，就扶貧開發提出了“一個不少、一戶不落”的明確要求。對江蘇來說，“十三五”時期，我省要率先全面建成小康社會，重點是蘇北，難點是農村低收入人口和經濟薄弱村。所謂“率先”，不僅要在時間上提前更要在質量和水平上提升，不僅要解決收入性貧困還要解決支出性貧困，不僅要解決收入問題還要解決基本公共服務問題，努力在減少相對貧困、促進共同富裕上為全國率先探索路子。所謂“全面”，就是要讓小康建設成果覆蓋包括低收入人口在內的全體人民，覆蓋包括經濟薄弱村在內的欠發達地區。在全面小康的道路上，決不能讓低收入農戶和經濟薄弱村掉隊落伍。
羅志軍指出，省委省政府已對實施脫貧致富奔小康工程作出了全面部署，現在關鍵是抓好落實。一是要落實好扶貧開發的領導責任。實施脫貧致富奔小康工程，省負總責、市縣抓落實，縣級黨委、政府承擔主體責任。要抓緊簽訂脫貧致富奔小康責任書，市對縣、縣對鄉鎮、鄉鎮對村層層落實責任，形成“五級書記抓脫貧、上下齊心幫致富”的局面。二是要落實好幫扶對象的精准識別。對低收入農戶進行建檔立卡，是實現精准扶貧、精准脫貧要求的第一步，必須扎扎實實地做好。建立動態管理機制，有進有出，解決好脫貧的如何退出、新發生的或返貧的如何及時納入的問題，真正做到“一個不少、一戶不落”。三是要落實好精准幫扶到村到戶的政策措施。對低收入農戶的幫扶工作要進一步做細做實，有勞動能力的，要扶持他們因戶因人制宜發展生產、轉移就業，沒有勞動能力的，要研究出台更有針對性的特惠政策。對經濟薄弱村的幫扶，也要區別情況、因村施策。四是要落實好各方挂鉤單位的幫扶任務。切實加大對12個重點縣實行“五方挂鉤”幫扶、六個重點片區繼續實行片區整體幫扶的工作力度，推動各項幫扶舉措精准落地，落實幫扶項目、關鍵工程和幫扶資金，確定的項目和工程要盡快組織實施，幫扶工作隊和隊員要切實發揮好經濟薄弱村黨組織“第一書記”的作用。五是要落實好基層干部群眾的主體地位。抓好村黨組織建設，選優配強村黨組織書記，把那些政治素質好、發展有本事的干部選進村“兩委”班子，成為帶領鄉親們脫貧致富奔小康的主心骨、領路人。要廣泛宣傳發動，引導群眾積極參與到扶貧開發中來，營造扶貧濟困光榮、脫貧致富光榮的氛圍。六是要落實好督查考核的嚴格要求。立導向、嚴規矩，研究制定扶貧工作考核辦法，加強對扶貧資金使用的監管，推動精准扶貧、精准脫貧“落地生根”，確保脫貧致富奔小康各項目標任務如期完成。
羅志軍強調，新一輪幫扶工作要積極探索創新，構建低收入群眾脫貧致富的長效機制，重點在支出型貧困、城鄉公共服務均等、社會保障完善等方面，探索走出一條具有江蘇特色、緩解相對貧困的新路子。他希望省市縣鄉村各級認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，奮發有為，銳意進取，把發展作為根本任務，確保打贏扶貧開發攻堅戰，為建設“強富美高”新江蘇奠定堅實基礎。（記者 耿聯）
