4月8日， 在省委、省政府召開的全省推進供給側結構性改革工作會議上，13個先進開發區受到表彰。 記者 於先雲攝
4月7日至8日，省委、省政府召開全省推進供給側結構性改革工作會議，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央和省經濟工作會議精神，按照習近平總書記系列重要講話特別是關於供給側結構性改革的重要講話精神，對我省推進供給側結構性改革工作作出全面部署，推動經濟持續平穩健康發展，加快經濟轉型升級鳳凰涅槃。
省委書記羅志軍、省長石泰峰在會上分別講話，省政協主席張連珍出席會議。中央財辦派員參加了會議。
會議指出，推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央著眼我國經濟發展全局提出的重大戰略思想，是適應和引領經濟發展新常態的重大戰略部署。總書記在多個重要會議和場合，深入闡述了供給側結構性改革的現實依據、深刻內涵、根本目的和工作要求，為我們抓好供給側結構性改革提供了科學指導和根本遵循。我們一定要認真學習、深刻理解、自覺踐行，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。要認清經濟發展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持辯証思維，進一步增強推進供給側結構性改革的自覺性和堅定性﹔要把握供給側結構性改革的根本目的，把落實以人民為中心的發展思想作為最本質的要求﹔要進一步明確推進供給側結構性改革的主要目標和基本路徑，圍繞提高供給體系的質量和效率、提高全要素生產率、釋放市場主體活力，大力推進科技創新、結構升級和制度優化，更加注重以結構性改革帶動結構性調整，通過體制機制的創新矯正要素配置的扭曲﹔要圍繞五項重點任務，緊密結合江蘇實際，一項一項抓好落實﹔要把握科學方法，把握好加法和減法、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關系，堅持統籌兼顧、綜合施策，做到推進蹄疾步穩、工作有力有序有效。
會議指出，從認識、適應、引領經濟發展新常態，到確立五大發展理念，再到供給側結構性改革，以習近平同志為總書記的黨中央創造性地發展了中國特色社會主義政治經濟學，不僅在國內，而且在國際社會，都得到高度關注和廣泛認同。這也標志著，與我國作為世界第二大經濟體的地位相適應，我們黨對經濟發展理論的創新也達到新的高度。江蘇是全國發展先行的省份，在改革開放的探索實踐中較早地遇到許多新問題，對我們黨的重大理論創新成果和重大戰略部署，感受更直接、也更深刻，貫徹落實中央的新要求新部署，也更加自覺堅定、更加有力有效。要把總書記關於供給側結構性改革的思想學深悟透，緊密結合新江蘇建設的實際，積極探索、大膽實踐，確保中央決策部署在江蘇落地生根、開花結果。
會議就堅決落實當前供給側結構性改革中的去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五項重點任務作出系統部署。會議強調，“去”是為了給有效供給騰出空間，要主動去、堅決去、去到位。去產能，一定要遵循市場經濟規律，發揮好市場出清的作用。要有效化解過剩產能，堅決杜絕新增過剩產能，穩妥處置“僵尸企業”，盡可能多兼並重組、少破產清算，繼續淘汰落后產能，把職工分流安置擺在重中之重。去庫存，要針對房地產市場區域性的特點，分城施策推進。要有效釋放農業轉移人口城鎮購房需求，積極探索深化住房制度改革，鼓勵支持合理住房消費，強化房地產市場引導。去杠杆，要針對政府和企業杠杆的不同特點，分類審慎操作。要著力提高直接融資比重，著力優化金融資源配置，著力防控金融債務風險，著力規范地方政府債務管理。“降”是為了提高企業的競爭力，要動真格、下真功、見實效。要以降本增效為目標降低企業生產要素成本，以落實國家財稅政策為抓手降低企業稅負成本，以簡政放權為關鍵降低企業制度性交易成本。“補”是為了拉長供給體系中的短板，要“補”在薄弱處、關鍵處、緊要處。要聚焦影響供給體系質量和效率提高的突出瓶頸、影響全要素生產率提高的重點問題、影響市場主體活力釋放的關鍵環節，加快補齊基礎設施短板、脫貧攻堅短板、民生保障短板、農業短板、人才供給短板。
會議指出，強力推進“一中心”、“一基地”建設，是我省推進供給側結構性改革的重大舉措。要通過實現這一戰略目標，加快推動經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變，努力佔據全球產業鏈、價值鏈的中高端。一要強主體，讓廣大企業唱好主角，重點一頭抓基於研發的制造，一頭抓制造業服務化，抓好企業制造裝備升級和互聯網化提升兩大計劃的推進落實，強化金融企業的服務保障。二要聚資源，讓創新要素加速向江蘇匯集，著眼於江蘇的產業優勢和發展方向，突出資源集聚與產業發展需要的緊密結合，更大力度、更大規模地吸引、配置和集聚創新資源，著力引進一批世界著名研究機構、跨國公司區域性研發中心，進一步加大招才引智的力度，通過加大投資於教育提高人力資本質量。三要重融合，讓產業鏈、創新鏈、資金鏈暢通起來，大力發展產業技術創新聯盟，著力構建“三鏈”融合的體制機制。在“一中心”、“一基地”建設中，既要注重培育戰略性新興產業，又要努力提升傳統優勢產業﹔既要大力引進培育新企業，也要積極支持現有企業提檔升級﹔既要高度重視創新驅動，也不能忽視有效投資的作用。
會議指出，推進供給側結構性改革，開發區責任重大。全省各級各類開發區要認清肩負的歷史使命，牢固樹立和堅定落實新發展理念，積極適應和引領經濟發展新常態，當好開放型經濟轉型升級的主陣地、穩定經濟增長的“壓艙石”、推進供給側結構性改革的示范區。一是要形成產業發展新格局，加快轉型升級、創新發展，走好特色發展、高端發展、綠色發展之路，打造有國際競爭力的產業集群，推動產業從中低端向中高端攀升，成為城鄉發展一體化的示范區和現代化的新城區。二是要打造“雙創”人才新高地，抓住引得來、留得下、用得好這三個關鍵環節，不斷創新思路、創新政策、創新舉措，舍得下大本錢，擇天下英才而用之，以人才高地的構建促進產業高地的形成，讓真正想干事、會做事、能做成事的人在開發區這個大舞台上建功立業。三是要構建對外開放新體制，深入研究、主動適應和積極利用國際經濟合作和競爭格局深刻變化帶來的新規則，認真學習借鑒自貿區經驗，不等不靠、主動作為。當前要集中力量打好外貿攻堅戰和外資翻身仗，堅持不懈以市場份額不減少、工作位次不后移、質量效益有提升為目標，確保實現外貿正增長。要進一步完善開發區考核評價機制，形成爭先進位的良好氛圍。
會議強調，供給側結構性改革，是從供給側入手、著力解決結構性問題的改革，重心應落在改革上，必須加強組織領導，加強研究、善於結合、凝聚合力，提高推進供給側結構性改革的能力和水平。要堅持以習近平總書記系列重要講話精神為引領，加深對中國特色社會主義政治經濟學的理解和認識，強化創新思維和鑽研精神，自覺用我們黨理論創新的最新成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。要抓住改革的時間窗口期，打破本位主義和利益藩籬，強化全國全省一盤棋的思想，不折不扣地貫徹落實好中央和省委、省政府的決策部署特別是明確的各項任務。要把貫徹中央要求和立足本地實際結合起來，把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用結合起來，把供給側改革和需求側管理結合起來，把促改革和穩增長防風險結合起來，把解決當前突出問題和完善體制機制結合起來。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，結合正在開展的“兩學一做”學習教育，對廣大干部在嚴格要求嚴格管理的同時強化正向激勵，建立完善容錯糾錯機制，在換屆中要體現鮮明的用人導向，重用那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部。要按照“親”“清”兩字構建新型政商關系，充分尊重企業家的勞動，充分理解企業家創業的艱辛，積極幫助他們解決實際問題，增強他們對未來發展的信心，凝聚合力共同把江蘇改革發展推向前進。
會議強調，推進供給側結構性改革，貴在落實，重在實干。各地各部門要堅定信心、堅決行動，抓緊抓實抓好，切實取得實效。政策措施要抓實，加大政策對接力度、創新力度、落地力度，最大限度發揮政策合力和疊加效應。政府服務要抓好，積極為企業排憂解難、清障搭台，更大力度推進依法行政。社會穩定要抓細，堅持依法、科學、民主決策，把握好工作節奏和政策配合，最大限度凝聚社會共識。督促檢查要抓常，確保各項政策措施落地生根、富有實效。
會議期間，與會同志先后到蘇州、無錫、常州、鎮江、南京進行了參觀考察，大家強烈感受到江蘇大地春意盎然、生機勃勃，廣大干部群眾對江蘇發展充滿信心和激情。蘇州工業園區、南京高新區、南京熊貓電子、揚子江藥業集團、好孩子集團負責人在大會上作了交流發言。會議表彰了江蘇省先進開發區、江蘇省優秀企業和江蘇省優秀企業家。
省委常委、副省長，省人大有關領導同志，省法院院長、檢察院檢察長，省有關部門負責同志，部分在寧部省屬高校、企業、科研院所主要負責同志，各省轄市和縣（市、區）主要負責同志，國家級和省級開發區（高新區）主要負責同志以及部分省重點骨干企業主要負責人參加會議。（記者 耿 聯）
