2016年，阿勒泰地區堅決貫徹自治區黨委“適應新常態、展現新作為”的要求，以開展“創新創業年、項目建設年和招商引資年”活動為重要抓手，主動適應新常態，破解經濟下行壓力，以創新為引領，實現理念創新、科技創新、體制機制創新，通過創新創造新產業、培育新業態、形成新動力﹔利用項目和招商，將新理念、新產業、新業態轉化為現實生產力。以此推動轉方式、調結構、促轉型，積極構建現代產業體系，堅定不移走綠色發展道路。
第一，堅持把創新創業作為推動經濟社會發展的新引擎
一是充分把握發展機遇。“雙創”作為解決當前發展難題的新鑰匙，是新常態下推進經濟社會持續健康發展具有根本性作用的對策。阿勒泰在“雙創”方面起步晚、基礎差、底子薄，正因為如此，在“雙創”方面還具有非常大的發展潛力和大有作為的廣闊空間。從實現“十三五”目標任務、全面建成小康社會的戰略高度來看，必須通過萬眾創新，創造出更多的新技術、新產品和新市場，不斷提高經濟發展的質量和效益﹔必須通過大眾創業，增加更多的市場主體，增加更多的就業崗位，不斷增強發展的動力、活力和競爭力，為地區轉型發展、科學跨越提供內在源動力。
二是著力激活“雙創”主體。加大政策扶持和服務保障力度，通過實施“鄉土人才創業”基礎工程、“大學生創業”引領工程、“萬人創業”共享工程、“農民工返鄉”創業工程、“人才培養”孵化工程，積極鼓勵和培育高校畢業生、城鎮失業人員、返鄉創業農民工、殘疾人、農村富余勞動力及復轉軍人創業，全面提高就業質量和就業率。2016年，力爭孵化創新型中小企業50家，帶動城鎮新增就業2.2萬人次，農村富余勞動力轉移就業4萬人次。
三是加大政府支持力度。優化創新審批流程，著力培育寬鬆舒適的政務環境，用政府權力的“減法”和服務的“加法”換取“雙創”主體創新創業活力的“乘法”。積極建立創新創業平台，搭建創新創業融資平台。借助中央、自治區支持“雙創”一系列政策措施，設立地區創業專項引導資金，為創業者提供門面，健全完善投融資機制和創業貸款擔保機制，優化支持“雙創”的金融環境。2016年，重點圍繞特色農業、食品加工、生態旅游等領域，打造“短平快”創新型小微企業200家。
第二，堅持把項目建設作為穩增長、打基礎的重要支撐
今年，阿勒泰將堅持問題導向，以實施“項目建設年”活動為契機，切實解決項目建設中存在的前期工作滯后、組織施工緩慢、落實資金不力、主體責任模糊等現實問題，全力確保61項重點前期、90項重點建設和43項PPP項目按計劃如期推進，完成固定資產投資224億元，同比增長10%，PPP入庫項目總投資不少於200億元。一是加快推進重點建設項目。二是形成“項目建設年”活動的強大聲勢。堅持把集中開展主題活動作為有效集中人力財力物力、推進工作高效開展的有力手段，制定完善“項目建設年”行動方案，細化分解各項目標任務，確保“項目建設年”活動有聲有色、落地見效。
第三，堅持把招商引資作為轉方式、調結構的重要途徑
一是強化招商意識。經濟轉型升級，最終的落腳點在企業、在投資商。當前，經濟下行壓力還會持續增加，招商引資質量提升顯得更為迫切、更為重要，必須牢固樹立招商引資的強烈意識，把招商引資作為企業擺脫困境、產業轉型升級的關鍵硬招，積極營造招商引資的濃厚氛圍，全力推進一批新的產業鏈招商項目，確保2016年招商引資到位資金167億元，同比增長8%。
二是突出招商重點。通過招商引資優化產業結構。借助長城戰略研究所等專業機構的力量，謀劃一批產業轉型升級項目，加快推進招商步伐。
三是創新招商方式。實行招商引資“一把手”工程，建立“1+6”（領導小組辦公室+六個專項產業招商組）招商工作機制，正確指引招商引資工作的開展。大力推動“產業招商”，實現“引進一個大項目、跟進一批新企業”的目標。積極推行“以商招商”和市場化運作模式，實現招商引資由政府主導向政府引導、市場主導轉變，切實形成以企業、中介組織、咨詢機構、網絡招商、專業招商機構為主的共同招商局面。
四是優化招商環境。牢固樹立親商、安商、富商的思想，強化政府機關服務意識，制定推進招商工作的“時間表”“路線圖”，實行一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底“五個一”推進工作機制，試行重點項目落地手續代辦制，切實幫助企業解決項目落地中的各種困難，促進項目早開工、早建設、早投產。建立招商引資服務責任清單，對推諉扯皮、久拖不辦等問題嚴肅追責，對不作為、亂作為等現象進行嚴厲查處。（作者系中共阿勒泰地委書記）
