王曉映 耿 聯
今天下午，十二屆全國人大四次會議江蘇代表團召開全體會議，審議慈善法草案修改稿，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。代表們認為，過去一年，“兩高”緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，切實履行審判、檢察職能，穩妥推進司法體制改革，促進公平正義，為經濟社會發展提供了有力的司法保障。
江蘇代表團團長羅志軍，副團長石泰峰、蔣定之、張衛國、蔣宏坤、史和平出席會議，史和平主持。
蔣宏坤代表說，兩高工作報告緊扣黨和國家工作大局，客觀全面地總結去年工作，實事求是地分析存在問題，根據新形勢新任務周密部署今年工作，我很贊同。新的一年，要按照中央的要求，繼續全面推進司法改革，堅持以問題為導向，破除影響司法公正的體制機制障礙﹔堅持統籌兼顧，協同推進各項改革任務﹔堅持公開透明，構建開放便民的陽光司法機制﹔堅持解放思想，立足實際積極開拓創新，確保司法體制改革能夠真正落地、生根、開花。建議深入研究改革試點中出現的各種情況，加強頂層設計和宏觀指導，加快法官法、檢察官法、法院組織法、檢察院組織法等配套法律法規的修訂，及時解決制約司法體制改革的現實問題。
許前飛代表說，兩高報告通篇貫徹了中央關於司法改革的決策部署，充分體現了習近平總書記系列重要講話精神。兩高報告總結去年工作客觀實在，對今年工作安排任務明確，思路清晰，舉措有力。對司法人員的保障，是維護司法權威和司法公信力的前提﹔對司法人員的尊重，體現了民族文明的進步。當前，司法人員保障存在的問題不容忽視，建議兩高專門提請全國人大專門制定司法人員保障法，加大對司法人員人身安全、人格尊嚴以及休息權、健康權等相關權利的保護。
徐安代表說，兩高報告積極回應去年人代會的承諾，介紹了依法治國背景下兩高服務大局、認真履職取得的新進步，報告很給力，聽后很振奮。非公經濟與國有經濟在司法保護方面還沒有做到完全平等，法治環境需要進一步改善。建議更加重視非公企業的預防職務犯罪工作，筑牢非公經濟的清廉防線。從制度上、激勵機制上進一步厘清政商關系，堅持有腐必反，堅決查處侵害非公企業合法權益的職務犯罪，但也要把握好法律政策界限，防止把改革失誤視為違法犯罪。
陳鑫代表認為，對法官自由裁量權應進行合理控制，加強培訓，提高素質，嚴格實行合議制。針對醫患糾紛處理，建議執法機關和醫院建立更加密切有效的聯動，引導患者和家屬依法維權。要避免法律被大眾輿論綁架，依法審理，追求的是正義和公平，最高的准繩就是法律。王芳代表建議穩妥推進司法體制改革工作。既要堅持全省“一盤棋”，也要結合實際，最大限度激發改革正能量，避免“一刀切”帶來的不利后果，充分考慮案多人少的實際、地區間社會發展水平的差異。李生代表建議從源頭抓起，切實維護基層群眾利益，加大基層法庭、檢察室的人力和財力投入，鼓勵他們主動幫助基層群眾及企業解決實際困難和問題，從源頭化解矛盾。
李晴代表建議加強網絡治理，依法管網，及時出台相關司法解釋和相關指導意見，強化對互聯網案件的打擊，有效規范網絡秩序。進一步強化司法改革，積極適應移動互聯網、雲計算、大數據時代步伐。蘇珍代表建議，加強兩院與基層社區的糾紛調解組織及法律志願者的聯動，避免糾紛升級。加強兩院與基層社區互動，開展喜聞樂見的法治文化活動。
倪濤代表說，要以更大的力度加強對公民的法制教育，強化公民的法制觀念﹔建立健全社會征信體系，加大對失信行為懲戒力度，讓誠信真正成為整個社會共同的價值觀﹔建立健全執行責任問責機制，以案件裁決得到最終執行為衡量案件審結的標准。余瑞玉代表說，立案登記制在保護訴權的同時，要嚴格依法制止惡意訴訟、無理纏訴等濫訴行為，防止訴訟資源的浪費。通過學習培訓，提高法官審理各類案件的技能，強化法官法律職業道德修養。制定有效措施，規范各級法院院長、庭長審判管理和監督職責，強化法官辦案責任，保証改革得到落實。
