陳海波 李陳續
中央1號文件連續13年聚焦“三農”，李克強總理在政府工作報告中提出加快發展現代農業，促進農民持續增收……這讓傳統農業大市安徽省阜陽市委書記於勇代表倍感鼓舞。
“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”這一直是我國的糧食安全戰略。在這方面，阜陽一直未落后。該市糧食產量實現“十連增”，榮獲“全國糧食生產先進城市”稱號。但增長背后，不乏憂慮。
“作為有著1000萬人口的農業大市，阜陽的優勢是人，但農業勞動力在減少。”於勇代表告訴記者，阜陽大多數農村青壯年、高素質勞動力都在外務工，留守的基本都是老人、婦女、兒童，從事農業生產人員文化水平普遍不高，每萬畝耕地僅擁有農技人員0.97人。
相比於農業人力和科技資源的不足，於勇代表對農業思維觀念的固化更擔心。他指出，受傳統耕作習慣影響，不少人已形成了“以糧為主”的農業思維觀念，一談到“農”就想當然地認為，“農”就是糧、就是種。
發展現代農業，要依靠科技力量，要拓展農業多種功能、促進一二三產業融合發展。於勇代表認為，“農”不只是孤立的“糧”，而是有糧、草、花、林等的立體農業﹔不只是一產的“農”，而是種養加一體、一二三產業聯動的“農”，是就近就地加工轉化和休閑旅游觀光體驗的“農”﹔不只是傳統的“小農”，而是裝備先進、科技發達的“大農”。
“但在拓展農業功能、促進產業融合上，仍存在很多問題。”於勇代表指出，農產品加工產業在用地指標、基礎設施配套等方面缺乏政策支持﹔農產品品牌培育、發展和保護政策措施不夠細致完善﹔農村商貿流通體系尚不健全。
這次兩會，於勇代表提了一份建議，內容包括出台相關鼓勵和支持政策消除產業融合壁壘﹔支持綠色、安全、無公害農產品品牌培育﹔科學規劃農村二三產業布局，引導產業集聚發展﹔深化“互聯網+現代農業”行動，鼓勵發展個性化定制服務、會展農業、農業眾籌等新型業態﹔加強新型職業農民和農業科技人才教育培養，鼓勵高層次人才下鄉助推農業發展等。
“農為邦本，這一點我們不能忘。”於勇代表說。
（本報記者 陳海波 李陳續）
