江西代表團舉行全體會議 強衛主持

3月7日上午，江西代表團舉行全體會議，繼續審議政府工作報告，審查“十三五”規劃綱要草案。中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱參加審議審查。

強衛主持。鹿心社、劉奇、毛偉明、洪禮和、馬志武、劉昌林、殷美根、劉鐵流、陳達恆、胡振鵬、張忠厚參加。葛曉燕列席。

尚勇、趙白鴿、凌成興參加審議審查。

住房和城鄉建設部部長陳政高，國務院辦公廳、國務院研究室、國家發改委、財政部有關方面負責同志到會聽取意見。

毛偉明代表說，過去的一年，我國經濟全面完成主要目標任務，標志著“十二五”規劃勝利收官。“十三五”規劃綱要草案思路清晰、數據翔實、務實可行，是全面建成小康社會的行動綱領，通篇體現了習近平總書記治國理政的戰略布局，貫穿了五大發展理念，突出了適應、把握和引領新常態這個經濟發展大邏輯。建議大力支持江西鐵路建設，特別是支持吉武溫鐵路納入“十三五”鐵路規劃，將寧都至定南高速公路納入國家“十三五”公路發展規劃﹔支持江西相關城市申報《中國制造2025》試點城市﹔支持江西加快完善地方金融機構體系，把江西納入農產品價格指數保險試點。

胡世忠代表說，“十三五”規劃綱要草案通篇貫穿了十八屆五中全會精神和五大發展理念，提出的供給側改革、實施《中國制造2025》等諸多具體舉措，針對性和可操作性強，為各地工業發展尤其是產業轉型升級指明了方向。建議支持江西建設“制造業創新中心”，將南昌光谷、硅襯底LED等列為重點扶持項目﹔支持江西豐城等地進入“綠色制造工程”試點。

劉三秋代表說，“十三五”規劃綱要草案內容全面，明確了政府各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，特別是對就業創業、社會保障等民生方面的工作進行了重點部署。建議國家在安排就業專項資金時統籌考慮，把江西納入即將啟動的公共實訓基地建設試點﹔進一步加大養老保險專項轉移支付力度。

李保民代表建議，正確發揮政府這隻“看得見的手”的作用，是國企有效應對新常態的重要保証。建議進一步加大國資國企改革力度，特別是建立有效的激勵約束機制和去行政化﹔國家優勢資源要優先配置給優勢企業﹔“一帶一路”相關優惠政策要更加整體化、系統化、透明化。

倪百祥代表說，“十三五”規劃綱要草案發展思路清晰，路徑和措施具體可行。建議加強對民間投融資、互聯網金融等金融創新過程中新情況、新問題的調研，進一步健全金融立法﹔對銀行處置抵押物過程中產生的重復納稅問題進行調研，促進銀行對不良資產的處置進度﹔對上網電價補貼政策出台后的落實情況進行跟蹤調研，解決政策落地不及時的問題。

劉捷代表建議，金融部門要支持地方和企業積極處置不良債務，進一步加大對實體企業扶持力度和金融政策落實力度﹔加大資本市場建設力度，扶持企業進行直接融資﹔充分發揮金融資產管理公司和地方資產管理公司的作用，以市場價收購企業，盤活企業資產，降低金融債務不良率﹔加快研究出台處理金融機構歷史遺留問題的政策，把免責、容錯、糾錯政策落到實處。

郭安代表建議，盡快將硅襯底LED產業化上升為國家戰略，力爭在國際競爭中獲得更多主動權﹔支持硅襯底LED高端裝備制造，特別是扶持大尺寸LED生產裝備的建設﹔加強對硅襯底LED專利技術的保護，同時建設國家標准﹔支持銀漿研究和檢測平台的建設。

當天下午，江西代表團繼續分組審查“十三五”規劃綱要草案。