中辦國辦印發《關於進一步加強和改進離退休干部工作的意見》引起強烈反響

不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，對做好新形勢下離退休干部工作提出了要求，作出了部署。

文件印發后，各地各部門承擔這項工作的負責同志、從事老齡科學研究的專家學者和離退休老同志紛紛表示，《意見》體現了黨中央對離退休干部工作的高度重視和對廣大離退休干部的尊重與關愛，是做好新時期離退休干部工作的綱領性文件，開啟了這項工作科學發展的新航程。

黨中央對老同志關心愛護的生動體現

黨中央一貫高度重視老同志、重視老干部工作。2014年11月，中央組織部召開全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會，習近平總書記親切接見與會的“雙先”代表和離退休干部工作部門負責同志，並發表飽含深情的重要講話。

“習近平總書記真切的話語和鮮明的態度，充分體現了黨中央對離退休干部的親切關懷。”北京市委組織部副部長、老干部局局長蔡淑敏說，《意見》是貫徹落實“雙先”表彰大會精神的重大舉措，精准回應了老同志關心關注的問題，集中體現了黨中央對離退休干部的深厚感情。

《意見》把離退休干部工作放在推進“四個全面”戰略布局和適應人口老齡化的大局大勢下審視，提出“四個更加注重”的工作原則，確立“為黨和人民事業增添正能量”的價值取向，提出“充分體現離退休干部特點和優勢、更好服務黨和國家工作大局”的工作方向，並對加強離退休干部工作的組織領導提出具體要求，推動形成完善的離退休干部工作制度機制。

大家認為，這是把黨中央對廣大老同志的深切關愛和對離退休干部工作的高度重視轉化為頂層設計和制度安排的關鍵一步，在離退休干部工作發展進程中具有裡程碑意義。

山東省委組織部副部長、老干部局局長厲彥林認為，《意見》深入研究新形勢新變化和離退休干部隊伍在群體結構、思想觀念、活動方式、服務管理中出現的新情況，積極推進離退休干部工作觀念、體制、機制和方法創新，必將在離退休干部工作發展歷程中留下濃墨重彩的一筆。

“《意見》為離退休干部工作部門‘定位’，為離退休干部工作‘定向’，為離退休干部工作者‘定心’，為基層離退休干部工作開展提供了總的遵循，是推動離退休干部工作全面發展的重要法寶。”河南商丘市委老干部局局長王培富說。

推進離退休干部管理服務工作創新發展

專家表示，當前，在離退休干部群體中，退休干部已成為主體，而現行的政策規定、體制機制等主要是針對離休干部這一群體而設計的，適應“四個全面”戰略布局的展開，順應老齡事業發展趨勢，創新退休干部管理服務工作是形勢所需，也是離退休干部工作轉型發展的重要方面。

“退休干部迅速增加，服務保障工作任務越來越繁重，靠原單位組織和機構的力量，越來越難以適應和滿足廣大老同志的服務需求。”民政部離退休干部局局長於文俊說，《意見》強調順應老齡事業發展趨勢，主動銜接老齡化社會服務保障體系，綜合利用各種養老資源做好服務工作，將更好地滿足老同志的養老服務需求，為廣大老同志安享幸福晚年提供了有力的政策保障。

推進離退休干部工作轉型發展，既要強化以人為本、服務為先理念，又要貫徹全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求。

公安部離退休干部局局長畢曉明表示，《意見》從貫徹落實全面從嚴治黨高度，對離退休干部提出了嚴格要求，特別要求牢固樹立紀律和規矩意識，嚴守政治紀律和政治規矩，在參加集體學習、組織生活，以及不能信仰宗教等方面作出明確規定，劃出底線，為離退休干部工作部門加強離退休干部管理提供了依據和遵循。

“《意見》對‘既重服務、又重管理’提出新的要求。這就要求老干部工作者不僅要當好‘服務員’，照顧好離退休干部的晚年生活，還要當好‘宣傳員’和‘引導員’，使他們在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。”中航工業離退休人員管理局局長高軍說。

中組部黨建讀物出版社原總編輯李平安表示，自己退休前后多次參加基層組織建設和老干部工作的調研，接觸過的離退休干部都認為，黨中央把離退休干部納入從嚴治黨、從嚴治吏的范圍理所應當，大家都願意接受嚴格管理，做到離崗不離黨，退休不褪色。

推動離退休干部積極參與正能量活動

把為黨和人民的事業增添正能量作為老干部工作的價值取向，對在老同志中開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨和人民的事業增添正能量活動作出明確要求和規定，這是《意見》的一大特色。

《意見》正式下發后，各地離退休干部紛紛表示，開展正能量活動，“體現了黨中央對老同志的極大尊重和信任，非常受鼓舞”，感到“有壓力，但更有動力、更有信心”，並普遍認為，正能量活動是對“寶貴財富”的新認識、新定位，是滿足老同志發揮作用真誠願望和追求健康生活的最佳載體，是促進社會和諧因素生成和成長的強大引擎。

浙江省委組織部副部長、老干部局局長王文序表示，廣大離退休干部經歷過革命、建設、改革的長期考驗，具有豐富的政治智慧、工作經驗和人生閱歷，也有為黨、為國家、為社會、為人民繼續發揮余熱的強烈願望，正能量活動滿足了離退休干部實現自我價值、得到他人認可、獲得社會尊重的精神需求。

全國老齡辦副主任、中國老齡科學研究中心黨委書記吳玉韶認為，走中國特色的應對人口老齡化道路，其中一項主要內容就是樹立積極老齡觀，鼓勵老年人參與社會建設，充分發揮老年人作用。因此，在廣大離退休干部中開展為黨和人民事業增添正能量活動，擴大老年人社會參與，將為我國積極應對人口老齡化提供可資借鑒的經驗。

廣大離退休干部工作者表示，將認真貫徹落實好《意見》，讓正能量活動在各地蓬勃開展，讓每一位有意願、有能力的老同志參與其中、有所作為，讓老同志的正能量如涓涓細流匯成浩瀚大海，生生不息地傳遞開來。

《 人民日報 》（ 2016年03月07日 06 版）