平萍張建新
3月6日，省委書記、省人大常委會主任、河南代表團團長郭庚茂參加十二屆全國人大四次會議河南代表團分組審議。他表示，完全贊同、衷心擁護《政府工作報告》和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,要把握好牢固樹立和貫徹落實新發展理念、突出抓好供給側結構性改革、科學推進新型城鎮化、堅決打贏脫貧攻堅戰“四個關鍵”，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，在新常態下保持經濟持續穩定增長，實現全面建成小康社會目標。
審議時，郭庚茂第一個發言。他說，十二屆全國人大四次會議是在勝利完成“十二五”目標任務、全面實施“十三五”規劃的關鍵時期召開的一次重要會議，是在決勝全面建成小康社會的關鍵時刻召開的一次重要會議，意義非同尋常。李克強總理所作的政府工作報告，總結過去一年和“十二五”時期的成績實事求是，分析國內外形勢客觀透徹，既體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，也體現了五大發展理念和中央“十三五”規劃建議精神，是一個站位高遠、內涵豐富的報告，是一個求真務實、與時俱進的報告，是一個鼓舞人心、凝聚力量的報告。提交會議審查的“十三五”規劃綱要草案，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神與中央建議精神，描繪了我國“十三五”時期發展的美好藍圖，提出了明確的指導思想、總體思路、工作任務、推進措施，有很多含金量很高的重大政策、重大工程、重要項目，是引領全國各族人民團結進取、攻堅克難，全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的階段性的行動綱領。我完全贊同、衷心擁護政府工作報告和綱要草案。
郭庚茂說，過去的一年和“十二五”時期，我國在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，主動適應經濟發展新常態，妥善應對各種風險挑戰，開創了黨和國家事業發展的新局面，我國的經濟實力、科技實力、國防實力、文化軟實力、國際影響力都上了一個大的台階，“十二五”圓滿收官，為實現全面建成小康社會的戰略目標奠定了堅實的基礎。這些成績是在國際環境極端錯綜復雜的情況下取得的，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的，確實來之不易，應當倍加珍惜。這些非凡的成就，充分証明以習近平同志為總書記的黨中央具有應對復雜局面的高超能力、是全黨全國各族人民的堅強領導核心，充分証明中國經濟發展的基本面沒有變、潛力巨大、前景美好，充分証明中國特色社會主義具有巨大優越性和強大生命力。我們要堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅決維護黨的統一領導，繼續團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，為中國的現代化事業而努力奮斗。
郭庚茂指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年目標的決勝階段。貫徹好中央決策部署，在新常態下保持經濟持續穩定增長，實現“十三五”經濟社會發展目標，最緊要的是把握好“四個關鍵”。
一是牢固樹立並貫徹落實新發展理念。經濟發展進入新常態，我們必須與時俱進，更新觀念、調整思路，樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把其作為“十三五”乃至今后更長時期必須遵循的指導思想、價值取向和評判標准，作為促進經濟社會發展的行動指南和制定政策的依據。
二是突出抓好供給側結構性改革。中央提出的供給側結構性改革，是中國特色社會主義政治經濟學的發展和創新，也是應對經濟發展新常態的根本性對策，我們要堅決貫徹好，
在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，去庫存、去杠杆、去產能、降成本、補短板，優化供給體系結構，提高社會資源配置效率。
三是科學推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。要把科學推進新型城鎮化作為“一發動全身”的戰略舉措和“十三五”時期我省經濟社會發展的突出任務，更好發揮新型城鎮化對穩增長、調結構、促改革、惠民生的積極作用，為實現全面建成小康社會目標、實現中原崛起河南振興富民強省提供強力支撐。
四是打好脫貧攻堅戰。實現“十三五”目標，難點在脫貧攻堅。脫貧攻堅不是簡單地解決溫飽問題，而是要精准脫貧，不剩一戶、不落一人地全面實現小康，關鍵是要提高人均收入水平和公共服務水平。要把加快推進市場化、工業化、城鎮化作為根本途徑，推動全省貧困人口真正脫貧、實現小康。
郭庚茂說，提升工業化城鎮化的潛力主要在縣，脫貧攻堅的關鍵在縣，全面提高人民生活水平、實現基本公共服務均等化的難點在縣。建議中央把縣域發展作為全面建成小康社會的戰略重點，研究制定差別化政策，把縣城作為推進新型城鎮化的主陣地，進一步探索和完善省直管縣體制改革試點，為縣域發展提供制度保障。
