強 衛
黨的十八大以來，黨中央和習近平總書記十分關心我省發展。去年以來，在一年時間內，習近平總書記兩次聽取我省工作匯報，提出殷切期望，特別是今年2月初親臨我省視察，在贛鄱大地引起強烈反響，讓全省干部群眾倍受鼓舞。習近平總書記視察江西的親切關懷和重要講話，正在轉化為激勵我省加快發展、闊步前進的強大動力。
去年3月全國兩會期間，習近平總書記參加江西代表團審議，對我省工作提出了“一個希望、三個著力”重要要求。一個希望，就是希望我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和把握經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，銳意進取，攻堅克難，奮力取得新的更大的成績﹔“三個著力”，就是著力推動老區加快發展、著力推動生態環境保護、著力推動作風建設。
今年2月習近平總書記在我省視察時提出了“新的希望、四個堅持”更高要求。新的希望，就是希望我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，按照五位一體總體布局和“四個全面”戰略布局，樹立和貫徹新發展理念，主動適應經濟發展新常態，向改革開放要動力，向創新創業要活力，向特色優勢要競爭力，著力加強供給側結構性改革，著力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。“四個堅持”，就是堅持用新發展理念引領發展行動，堅持做好農業農村農民工作，堅持把共享理念落到實處，堅持弘揚井岡山精神。
把兩次重要講話統籌起來，就是習近平總書記對我省工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，這是推動我省“十三五”發展、實現“五年決戰同步全面小康”的總方針和總遵循，也是做好我省各項工作必須長期堅持的根本行動指南。
習近平總書記對我省工作的總體要求，充分體現了五大發展理念。習近平總書記強調樹立和貫徹新發展理念，主動適應經濟發展新常態，向改革開放要動力，向創新創業要活力，向特色優勢要競爭力，體現了創新發展理念﹔強調加大強農惠農富農力度，推進農業現代化，讓農業農村成為可以進一步大有作為的廣闊天地，體現了協調發展理念﹔強調著力推動生態環境保護，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，體現了綠色發展理念﹔強調深度融入“長珠閩”經濟板塊，以大開放推動大發展，體現了開放發展理念﹔強調讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果，從實際出發集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網”，體現了共享發展理念。我們要學習好、領會好、貫徹好習近平總書記重要講話精神，按照新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，主動適應新常態，牢固樹立新理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標，積極推進“四三”布局，大力實施七大戰略，全力落實三大保障，奮力開創“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新境界，努力走出一條具有江西特色的綠色發展新路子。當前，重點要把握三個方面。
大力推動全面創新
習近平總書記視察我省期間，多次強調創新發展的重要性。他在南昌大學國家硅基LED工程技術研究中心強調，我國發展必須依靠創新，掌握核心技術的過程很艱難，但這條道路必須走﹔在聽取省委、省政府工作匯報時指出，要著力推進供給側結構性改革，加法、減法一起做，既做強做大優勢產業、培育壯大新興產業、加快改造傳統產業、發展現代服務業，又主動淘汰落后產能，騰出更多資源用於發展新的產業，在產業結構優化升級上獲得更大主動。這些重要論述給我們深刻的啟示。我省經濟實力不強，根源上是創新能力偏弱，先天氣血不足。要實現發展升級，就必須緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，把創新擺在發展全局的核心位置，作為貫穿“十三五”發展的主線，不僅培育戰略性新興產業要靠創新，改造提升傳統產業也要靠創新﹔不僅工業轉型升級要靠創新，發展現代農業、現代服務業也要靠創新﹔不僅加快經濟發展要靠創新，政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、法治建設和黨的建設等等也要靠創新。唯其如此，才能真正讓創新成為我省各項工作的主旋律和主抓手。
理念創新是社會發展的先導，也是各類創新活動的方法來源。習近平總書記指出，發展理念是發展行動的先導﹔發展理念不是固定不變的，發展環境和條件變了，發展理念就自然要隨之而變。我體會，理念創新實際上就是解放思想。隻有堅持與時俱進、開拓創新，不斷從落后的思維定勢和思想觀念中解放出來，其他各類創新活動才有堅實基礎。這些年，我省通過各種途徑推動解放思想，包括組織省黨政代表團到周邊省市學習，走出去開展經貿文化交流活動，舉辦多種形式的專題培訓班，召開多項工作現場推進會，等等，取得了較好效果。但也要看到，一些領導干部的思想理念還不能完全適應形勢變化。比如，有的對新常態一知半解，有的對供給側結構性改革認識不足，有的轉型升級的自覺性不夠，還有的沒有完全掌握市場經濟的基本規律，等等這些，都是思想保守落后的產物。各級領導干部要深入學習習近平總書記重要講話精神，結合學習借鑒外省經驗，牢固樹立新發展理念，跟上時代步伐。
機制創新是激發社會活力的重要保証。民間有句俗語：“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝。”西方制度經濟學理論認為，經濟發展的主要因素就是組織制度本身。這些都從不同角度反映了制度建設的重要性。現在，我們推動全面深化改革，本身就是創新和完善機制的過程。中央實施三大國家戰略、建立自由貿易試驗區，就是宏觀層面的機制創新。我省推動發展升級，也迫切需要創新體制機制，打破條條框框的約束。比如，要堅決克服利益束縛，加快有關機構和職能的整合﹔要把“三單一網”改革抓實抓好，進一步提高簡政放權的含金量﹔要從制度層面營造寬鬆條件，推動各地用好投融資平台和產業引導基金﹔要堅決避免“九龍治水”現象，推動旅游景區管理機制創新﹔要適應市場經濟發展，創新工業園區管理機制，等等。特別是對外省行之有效的好制度好措施，可以積極借鑒為我所用。
科技創新是綜合競爭力的核心。習近平總書記深刻指出，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能佔領先機、贏得優勢。我省科技創新的突破口，在於打通產學研利益共享通道，充分調動研發和生產兩頭的積極性。首先要發揮好政府的主導作用，借鑒廣東、江蘇設立產業技術研究院的成功經驗，加強總體規劃，改進資源配置，強化公共服務，完善創新平台，推進創新鏈和產業鏈、資金鏈的有機銜接，真正實現從研發管理向創新服務的轉變。要發揮好企業的主體作用，引導企業把技術創新作為攸關生死存亡的大事來抓，設立研發平台，開展研發活動，千方百計、舍得投入提高創新能力。要抓緊實施“5511”科技創新工程，努力建設50個國家級創新平台和載體、培養50個國家級創新人才和團隊、實施100項重大科技專項、培育1000家高新技術企業。
總之，創新是全要素、全系統、全方位的創新，也是全民參與、全民推動的創新。省委、省政府准備3月下旬在南昌召開大眾創新創業現場推進會，目的就是在“十三五”開局之時，推動全省全面興起創新發展的熱潮，進一步營造良好的創新生態，讓創新創業成為一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息，以此引領我省“十三五”各項事業發展。
充分發揮比較優勢
習近平總書記曾強調，江西正處在一個可以大有作為的機遇期，發展前景很好。我們既要清醒地看到不足，緊緊扭住發展這個第一要務不放鬆﹔又要始終保持信心，充分發揮比較優勢把發展搞上去。
要充分發揮特色產業優勢，大力發展新興產業。習近平總書記在江中集團江中藥谷指出，中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發掘好、發展好、傳承好﹔在南昌大學國家硅基LED工程技術研究中心說，這個新興產業大有可為，我對你們寄予厚望。我們要牢記總書記的囑托，從資源優勢和產業基礎出發，以高端化集約化特色化為導向，集中力量培育壯大特色新興產業，下大力氣改造提升傳統優勢產業。要大力發展LED產業，充分發揮硅襯底LED技術的品牌效應，加快招大引強步伐，不斷完善產業鏈條，積極研發生產高端產品，迅速提升市場佔有率，奮力打造半導體照明全產業鏈，讓“南昌光谷”點亮全國、照耀世界。要大力發展生物醫藥產業，重點做強中醫藥產業，積極研發優質產品，打造一批龍頭企業和強勢品牌。同時，要充分發揮航空、汽車和先進裝備制造優勢，緊密對接國家重大專項，加快南昌航空城和重點汽車產業基地建設﹔充分發揮有色金屬銅和鎢、稀土等資源優勢，著力在精深加工上下功夫，不斷延長產業鏈條，努力達到國際先進水平﹔充分發揮鋰資源優勢，加強自主創新，努力突破關鍵核心技術，帶動新能源汽車產業發展，等等。一個產業的培育壯大是需要時間的，隻要我們保持定力、接力奮斗，將來一定大有收獲。
要充分發揮生態優勢，大力打造綠色品牌。習近平總書記指出，江西生態秀美、名勝甚多，綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。我們要珍惜總書記的鼓勵，抓住機遇、做好文章，努力推動綠色發展。要把現代服務業搞上去，重中之重是大力實施旅游強省戰略，通過打造美麗中國“江西樣板”，進一步豐富和提升“江西風景獨好”的品牌，打造全國重要、國際知名的旅游目的地。要抓住進入老齡社會的機遇，積極發展涵蓋綠色食品、中醫養生、度假休閑、養老服務等方面的大健康產業。同時，要提高城鄉建設和管理水平，大力推進新型城鎮化建設和秀美鄉村建設，把“干干淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的要求落實好，讓全省城鄉面貌都有明顯改觀。今后，要巧用我省青山綠水的軟實力，吸引更多高端產業來贛投資、高級人才來贛發展，推動研發設計、文化創意、商務咨詢、節能環保等現代服務業大發展。
要充分發揮農業優勢，加快建設現代農業強省。長期以來，我省農業具有重要地位。現在，我們不能僅僅滿足傳統農業的輝煌，而應該努力創造現代農業的光榮，爭取現代農業的更大發言權。要堅持對農業再認識、促農業再出發，扎實推進農業供給側結構性改革，深入推進以“百縣百園”為重點的現代農業示范園區建設，加快提升農業現代化水平。要用好農村土地確權登記頒証改革成果，在尊重農民意願的基礎上，積極穩妥地探索多種規模經營方式，培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，為現代農業發展創造良好條件。要把培育綠色農產品品牌擺在重要位置，運用現代技術進行生產、管理，運用現代理念進行包裝、宣傳和營銷，在嚴格保証品質和安全的基礎上，不斷提高農產品的附加值和美譽度，努力把我省打造成全國綠色食品產業基地。
要充分發揮區位優勢，提升區域競爭力。習近平總書記指出，江西同時毗鄰長三角、珠三角、閩東南三角區，擴大開放是江西實現區位優勢的重要途徑。現在，隨著交通基礎設施日益完善，我省承東啟西的區位優勢日漸突出，成為吸引外商投資的一張亮麗名片。今后，要進一步提升硬件優勢，著力暢通現代綜合交通網絡，拓寬陸上、海上、空中和數字四大開放通道，統籌推進與長珠閩、長江經濟帶地區的鐵路、公路、航空、港口、管道、通信和輸電線路建設，推動口岸通關協作和產業合作發展。要加強與“一帶一路”沿線國家互聯互通，對接“漢新歐”“渝新歐”等中歐國際鐵路班列，打通對接中亞、中東歐、歐盟的“陸上絲綢之路”﹔加強與沿海港口合作，強化鐵海聯運、陸海聯運等項目，打通連接“海上絲綢之路”通道。要加大力度打造大開放平台，盡快爭取昌九新區獲批，推動94個工業園區創新機制、轉型升級，爭取發揮更大效益。要持之以恆辦好重大經貿活動平台，開展優化企業發展環境專項行動，真正讓我省成為外商投資的福地。
努力調動人的積極性
習近平總書記在我省視察期間，多次強調發揮人的作用、調動人的積極性。他在井岡山看望革命烈士后代和先進人物代表時說，中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族，對一切為黨、為國家、為人民作出奉獻和犧牲的英雄模范人物，我們都要發揚他們的精神，從他們身上汲取奮發的力量﹔在井岡山茅坪鄉神山村強調，希望村裡一班人繼續努力，團結帶領鄉親們把村裡的事辦好﹔在南昌大學指出，高校作為科技創新的生力軍，要創新人才培養機制和教育方法，為國家現代化建設培養造就更多的合格人才、創新人才﹔在南昌光明社區指出，人民幸福就是我們工作的目標，人民群眾的事情就是我們的牽挂﹔在聽取我省工作匯報后要求，結合新的時代條件，堅持堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒﹔等等這些重要論述，充分體現了馬克思主義唯物史觀，體現了我們黨以人為本的執政理念。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，把尊重人、關心人、培養人、提高人放在重要位置，努力促進人的全面發展，壯大各類人才隊伍，匯聚起“五年決戰同步全面小康”的強大合力。
干部隊伍是黨執政大廈的鋼筋鐵骨。我們常說，一好百好，一強百強。不論哪個地方，隻要領導干部過得硬、作表率，那裡的群眾就會信你服你，那裡的工作就能打開局面。這幾乎成了一條顛扑不破的鐵律。要堅決按照黨的十八大以來黨中央提出的更高紀律標准、道德標准、作風標准、工作標准，持續加強各級干部隊伍建設，特別是要持續抓住各級領導干部這個“關鍵少數”不放，形成一級促一級、一級帶一級的良好局面。要建立科學的干部培養、選拔和使用機制，讓一心為黨、一心干事的好干部脫穎而出。在對各級干部壓擔子、提要求的同時，也要充分關心干部的身心健康、家庭生活與合理所得，讓大家既能拼命地工作，更能幸福地生活。
勞動隊伍是黨執政大廈的堅實根基。革命年代，我們黨“喚起工農千百萬”，把廣大群眾轉變為革命的先鋒隊，實現了民族獨立和人民解放。今天，我們要實現“五年決戰同步全面小康”，也要造就一支走在時代前列的勞動大軍，重點就是要培育新型職業農民和現代產業工人。要看到，很多有知識、有辦法、有興趣的青年人願意投身現代農業，不少人已經嘗到了甜頭。要高度關注這批人群，為他們提供學習進修的條件，提供科技、金融等方面的支持，讓他們在現代農業領域得到好的回報，成為引領型的新型職業農民。要廣泛動員贛籍企業家回饋故裡，幫助家鄉發展生產，支持家鄉脫貧攻堅。培育現代產業工人也是當務之急。隨著產業結構的優化提升，迫切需要一大批掌握專業技能的一線工人。要高度重視職業教育，支持職業院校建設，從源頭上保証產業工人的數量和質量。要在各類企業廣泛開展技能競賽、崗位練兵和技術革新為主要內容的全員創新活動。要逐步提高優秀產業工人的待遇，在全社會樹立尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。
科技人才隊伍是黨執政大廈的重要支撐。習近平總書記指出，人才是科技創新最關鍵的因素，創新的事業呼喚創新的人才。他在我省多次講話中，隻要講創新就必講人才。從我省實際情況看，由於缺乏國家級大院大所和985高校，因而人才總量和質量都不能滿足創新發展的需求。但這幾年，我們採取柔性引智的辦法，在全省建立76家院士工作站，實現11個設區市全覆蓋，還通過“千人計劃”、博士后工作站、“博士服務團”和“海外人才江西行”等平台，吸引了一大批優秀人才。目前正在研究推進科研院所體制改革的意見。我們要以更大力度推進科技人才隊伍建設。一方面，要建立利益回報機制，把現有優秀人才用好。最近，國務院常務會議研究了支持科技成果轉移轉化的政策措施，明確科技人員可在完成本職工作的情況下到企業兼職從事科技成果轉化活動，或在3年內保留人事關系離崗創業等一系列特殊政策﹔去年我省也出台了《省屬獨立科研院所科技人員創新創業試點辦法》，要統籌起來抓好落實。另一方面，要提供一流機會，吸引外面人才來贛發展。優秀人才最看重事業，要用特定的優勢產業吸引人，用特殊的發展機會吸引人，用特別的關愛舉措吸引人，真正讓優秀人才愛上江西、留在江西、扎根江西。
“十三五”時期是我省實現與全國同步全面建成小康社會的決戰期。全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，感恩奮進、真抓實干、開拓進取，努力把各項工作做得更好，以優異成績回報黨中央和習近平總書記的親切關懷。
