新疆召開推進和田地區脫貧攻堅加快發展座談會 張春賢出席

2月25日，自治區推進和田地區脫貧攻堅加快發展座談會在和田市召開。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢等領導與參會代表在和田眾一機電市場實地觀摩考察。本報記者盧民一攝

2月25日，自治區推進和田地區脫貧攻堅加快發展座談會在和田市召開。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢出席會議並發表重要講話。記者盧民一攝

自治區推進和田地區脫貧攻堅加快發展座談會25日在和田市召開，會議深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議、自治區黨委南疆工作會議和扶貧開發工作會議精神，總結交流和田地區扶貧開發與區域發展成就經驗，實地觀摩，分析面臨的形勢和任務，就推進和田地區“十三五”脫貧攻堅、加快發展作出全面安排部署。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢出席會議並發表重要講話。

座談會前，自治區專門組織人員到和田調研，相關部門認真研究並出台了支持和田發展的政策。又專門在和田召開座談會，研究部署和田地區脫貧攻堅加快發展問題，充分體現自治區黨委、人民政府脫貧攻堅的堅定意志和對和田各族人民的特殊關懷、對和田地區的特殊重視和支持。

會上，和田地委書記閆國燦匯報了有關情況，表達了地委、行署脫貧攻堅加快發展的信心和決心﹔自治區發改委主任張春林、自治區扶貧辦主任馬成代表自治區相關部門發言，表達支持和田發展的堅定態度。民豐縣委書記邵澤欽、於田縣喀拉克爾鄉喀格勒克村黨支部書記阿不都艾尼·卡司木代表貧困縣、貧困村發言。

張春賢在講話中指出，要充分認識推進和田地區脫貧攻堅加快發展的重要性。和田是全疆脫貧攻堅任務艱巨的地區，是全疆經濟社會發展較為滯后的地區，區情特殊復雜、反恐維穩任務繁重，戰略地位極為重要。推進和田地區脫貧攻堅加快發展，是關系新疆全面建成小康社會、關系全疆社會穩定和長治久安的重大工程。自治區各有關方面要著眼大局、積極行動，千方百計支持和田地區脫貧攻堅加快發展。和田各族干部群眾要撫肩思重、感奮起來，強化責任擔當，努力創造和田加快發展的新進步。

張春賢指出，要正確認識和田地區面臨的形勢和任務。和田發展穩定形勢持續向好，經濟發展保持較好勢頭，群眾生產生活條件大大改善，工作基礎比較扎實，未來發展面臨重要機遇﹔同時還要看到，由於歷史、現實等多方面原因，和田脫貧攻堅加快發展還面臨著基礎設施、生態建設、資源開發、工業化和產業化發展、人才等方面的短板，補上這些短板是和田脫貧攻堅加快發展的突出任務。

張春賢強調，推進和田地區脫貧攻堅加快發展，必須深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，適應經濟發展新常態，加強供給側結構性改革，堅持政策傾斜支持、和田主動作為、援疆省市助力、社會廣泛參與，著力補齊短板、突破重點難點，確保2020年和田地區全面實現脫貧、全面建成小康社會。

張春賢就全力推進和田地區脫貧攻堅加快發展提出七點要求：

第一，和田地區要切實把脫貧攻堅作為重要政治任務。和田地區要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，自治區各有關方面要從項目安排、資金投入、對口幫扶、人才政策等方面加大支持力度。搞好精准識別最關鍵最緊迫，要確保公開透明、陽光操作，讓群眾心服口服。要先扶精氣神，既要管好“肚子”，更要管好“腦子”，引導各族群眾充分發揮主體作用，用自己的勤勞雙手建設美好家園。脫貧攻堅關鍵是落實責任，落實責任關鍵是強化考核，要比照中央要求盡快制定自治區的考核辦法，確保脫貧攻堅責任落實到位。

第二，切實把優勢特色農業做起來、強起來。要樹立三個理念：以增收為核心的理念、一二三產業融合發展的理念、綠色農業的理念。要強化七項舉措：取消和田糧食種植和收購指導計劃、逐步減少小麥種植面積﹔加大林果業改造力度﹔狠抓飼草料種植、促進農林牧結合﹔支持設施農業加快發展﹔發展區域特色農業﹔做好庭院經濟的文章﹔引進培育一批引領性的龍頭企業、帶動農產品加工流通業發展。

第三，切實把發展產業、擴大就業作為突出任務。“十三五”期間和田產業要有大發展，就業要有大突破。要堅持優勢優先、發展特色產業，把有特色、有優勢、容易干、能干成的產業先干起來，引進一些中央和援疆省市的大企業大集團引領帶動提升產業水平，通過大眾創業萬眾創新培育形成新產業。抓好農產品精深加工的同時，要重點抓好紡織服裝、民族特色、礦產開發、玉產業和特色旅游、建筑、物流快遞等六個產業。要重視抓好季節性、臨時性靈活就業，大量增加靈活就業機會。要擴大到內地特別是援疆省市的轉移就業，鼓勵勞動者到援疆省市務工經商。要加快推進新型城鎮化，支持和田市區域中心城市建設，大力推進“和墨洛”綠洲城鎮組團建設。

第四，切實把基礎設施搞上去。把加強基礎設施建設擺在優先位置，支持建設一批管根本、利長遠的重大工程，增強對經濟社會發展的保障和支撐能力。交通建設方面，要徹底改變和田交通“口袋底”的狀況﹔水利建設方面，要實現水利建設歷史性飛躍﹔電力建設方面，要徹底解決和田地區電力供應緊張、電價偏高的問題。

第五，切實向改革開放要動力、要活力。必須堅持不懈解放思想，堅決破除長期農業文明和綠洲經濟帶來的思想觀念束縛，下決心轉變政府職能，集中推進一些引領性改革，釋放和田發展動力和活力。跳出和田看開放，跳出和田謀發展，特別要做好向北京、天津、安徽的開放，主動融入絲綢之路經濟帶和中巴經濟走廊建設。

第六，切實抓好改善民生的工作。把改善民生作為爭取和凝聚人心的關鍵，以基本公共服務均等化為抓手，以解決突出問題為引領，持續用力，抓好抓實，確保見到實效。下功夫提高教育質量，用心抓好雙語教育，支持和田發展高等教育。通過援疆省市支援、疆內醫院幫扶、遠程醫療等推動地縣兩級醫院上水平，實現鄉鎮衛生院和村衛生室標准化全覆蓋。加快實現低保線和貧困線“兩線合一”，逐步提高養老保險水平，著力健全殘疾人社會保障體系和殘疾人服務體系。下大力氣解決好農村水電路氣房的問題，既要尊重農民意願，又要做好規劃布局。

第七，切實守住守好生態紅線。解決好水的問題，最重要的是嚴格落實用水“三條紅線”，關鍵是把農業用水比重降下來，根本出路在於節水，堅持節水與農業結構調整結合，與鹽鹼地治理結合，與退地減水結合，與體制機制創新結合。加大生態環境建設與保護力度，大力推進防沙治沙綠色生態工程建設，加強綠洲邊緣、風沙災害嚴重區域生態治理。

張春賢指出，要強化和田地區脫貧攻堅加快發展的支撐保障。發揮政治優勢，發揮專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”機制優勢，形成全社會參與的大扶貧格局，強力推進和田脫貧攻堅加快發展﹔加大財政投入、金融投入、社會投入力度，完善投入機制﹔強化人才支撐，大規模補充干部、大力引進人才、多渠道培養干部人才，加強基層組織建設。

自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾主持會議。他說，張春賢書記的重要講話牢牢把握中央要求，緊密結合新疆實際以及和田地區的優勢、短板，提出的一系列舉措十分科學、十分精准、十分務實，對於和田地區來講是重大機遇，對於全疆來講是指導推進和田地區脫貧攻堅加快發展的綱領性文件。自治區各有關方面要加快制定實施方案，盡快拿出操作細則，主動兌現承諾，積極爭取中央政策支持更多惠及和田地區。和田地區要主動與自治區做好銜接工作，確保有關部門針對性強、含金量高的支持措施百分之百落實。中央定點扶貧單位駐疆機構要銜接中央各方面資源，推動優惠政策措施向和田地區匯聚。自治區大中型企業要利用在市場開拓、技術整裝等方面的獨特優勢，帶動增強核心競爭力。自治區有關方面和社會力量要樹立一盤棋思想，上下一心、多管齊下，在持續發力、形成強大合力上下硬功夫，以超常規舉措攻堅克難，大力推進和田地區脫貧攻堅加快發展。

25日下午，張春賢等自治區領導和參會代表分三組，在和田市團結新村、新疆闐羊毛紡織染整有限公司、和田眾一機電市場、和田縣拉依喀鄉夏普吐魯艾日克村等地實地觀摩，考察貧困地區現狀、慰問困難家庭，了解整村推進、異地搬遷、發展庭院經濟、農村勞動力轉移就業、產業帶動發展等扶貧幫困具體舉措取得的實際效果，研究下一步工作，確保脫貧攻堅各項安排部署落實到位、見到實效。

自治區和新疆生產建設兵團領導車俊、王永明、錢智、白志杰、彎海川、阿布力孜·尼牙孜，新疆軍區、自治區高級人民法院、武警新疆總隊、空軍烏魯木齊指揮部有關負責同志﹔自治區有關部門和單位、中央定點扶貧單位駐疆機構、自治區大中型企業負責同志﹔和田地區幾大班子和各縣市及有關部門主要負責同志﹔部分商會和企業主要負責同志等參加座談會。（記者姚彤、袁蕾、張雷）