張春賢：緊緊圍繞著眼點著力點充分發揮維穩戍邊作用

17日至18日，新疆生產建設兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開。中共中央政治局委員、自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席會議並作重要講話。

張春賢在講話中說，剛剛過去的2015年，是“十二五”順利收官、自治區和兵團各項事業取得顯著成就的一年。兵團黨委認真落實黨中央和自治區黨委部署，牢記維穩戍邊第一責任，注重加強對經濟工作的領導，推進兵團在南疆發展行動迅速，加強民族團結、推進兵地融合發展措施有力，抓全面從嚴治黨成效明顯，兵團工作展現出新的風貌。

張春賢強調，要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在自治區黨委工作大局下把握兵團工作。兵團黨委和各級領導干部要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央的權威，經常、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊。要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持“黨中央的要求就是我們的任務”，堅決貫徹落實黨中央要求和自治區黨委重大部署，堅決落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求。以“適應新常態、展現新作為”為全年工作總的引領，按照“新理念、新狀態，講看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”的具體要求，牢固樹立“國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局”的意識。

張春賢指出，要緊緊圍繞著眼點和著力點，充分發揮維穩戍邊作用。要在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，形成反對分裂、維護穩定、增進團結的堅固陣地。兵團的經濟發展、改善民生、教育文化醫療資源、團場布局，不僅要考慮自身，還要考慮帶動地方、惠及當地群眾。要深刻認識和把握反分裂斗爭的長期性，補齊“短板”，排除“風險”。圍繞“兩個堅定不移”，處理好城鎮化與戍邊的關系，加強邊境團場和連隊建設，在去年基礎上把“訪惠聚”活動搞得更好，取得更大成就。

張春賢強調，要適應新常態，牢固樹立和貫徹落實發展新理念，不斷壯大兵團綜合實力。要認真領會“四個深刻認識”，全面推進發展產業、改善民生、深化改革、擴大開放、生態建設等重點任務，按照五大發展理念，進一步完善兵團“十三五”規劃，把創新作為引領發展的第一動力，繼續把城鎮化、新型工業化、農業現代化作為發展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脫貧攻堅作為突出任務，力爭“十三五”時期兵團綜合實力顯著提升。要採取切實管用措施，堅決去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，積極主動推進供給側結構性改革，打造經濟發展的持久動力。

張春賢指出，要積極創造條件，支持兵團在南疆發展。兵團各級要充分領會把握中央戰略意圖和自治區黨委要求，統籌謀劃、綜合施策、慎重穩妥、分步實施、兵地融合、互利雙贏﹔以維護南疆社會穩定和實現長治久安為總目標，重點在完善力量布局、提升維穩能力，調節社會結構、優化人口資源，促進區域發展、服務各族群眾，傳播先進文化、加強民族團結等方面發力。要深化民族團結，促進兵地融合發展。採取一系列務實、管用、有效的措施，推動新疆民族團結呈現新局面﹔拓展兵團發揮特殊作用的路徑空間，進一步健全兵地融合發展高層協商和戰略規劃實施協調機制，把融合發展納入各地黨政考核體系，加強兵地生產力布局統籌規劃，促進社會資源互動共享。

張春賢指出，要堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設。兵團各級黨組織都要肩負起主體責任，加強政治紀律和政治規矩教育，著力打造一支既能適應兵團特殊體制需要，又能適應市場機制需要，能勞能武、思想政治過硬、勞動技能過硬、軍事技術過硬的高素質職工隊伍。

張春賢強調，要全面深化兵團改革，充分釋放特殊優勢和發展活力。豐富和創新黨政軍企合一體制內涵，科學處理好屯墾和維穩戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方的關系，充分發揮維穩戍邊作用，發揮特殊體制優勢，提升兵團發展活力，使兵團發展壯大，真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區。

張春賢說，兵團是自治區的重要組成部分，是自治區黨委領導下的社會穩定和長治久安的重要力量。在新的歷史時期，自治區黨委將始終堅持把兵團工作放到自治區整體工作中統籌謀劃，進一步加大對兵團工作的領導和支持，特別要進一步支持兵團南疆力量建設，支持維穩戍邊能力建設，支持兵地融合發展。自治區各級黨委、政府要從國家戰略和新疆大局出發，幫助解決兵團發展面臨的突出困難，為兵團發揮特殊作用創造條件。（下轉第四版）

（上接第一版）

兵團黨委副書記、司令員劉新齊主持大會並講話，作兵團黨委常委會工作報告。劉新齊在講話中說，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期，是新疆維護社會穩定和實現長治久安的關鍵時期，是兵團發揮穩定器、大熔爐、示范區作用的重要時期，各級各部門要把樹立發展新理念作為根本點，要把適應和引領新常態作為大邏輯，要把供給側結構性改革作為突破口，把主動轉變工作重點作為發力處，在准確把握大勢中贏得發展主動。要全力維護好社會穩定大局，切實履行好戍邊守防責任，有力推進好兵地融合發展，扎實建設好法治和平安兵團，在履行職責使命中展現新的作為。要下功夫轉方式，發揮好創新引領、“雙創”載體、產業支撐、投資引導、城鎮引擎作用﹔要下功夫增動能，以深化改革激發最大動力、擴大開放釋放最大潛力、推進援疆發揮最大助力﹔要下功夫補短板，補齊貧困人口脫貧最大短板、南疆師團發展明顯短板、基礎設施條件關鍵短板、生態文明建設突出短板﹔要下功夫防風險，高度重視防范穩定、意識形態、自然生態和社會、周邊地區風險同時，切實抓好經濟風險防控工作，下功夫防風險，在集中破解難題中決勝全面小康。要全力維護社會大局穩定，促進經濟平穩健康發展，落實兵團在南疆發展部署，繼續加大保障改善民生力度，蹄疾步穩深化推進改革開放，加快推進兵地融合發展，進一步提高治理能力現代化水平，在抓好今年工作中開好局起好步。要把風清氣正的政治生態建設好，把黨組織領導核心作用發揮好，把干部人才隊伍素質能力提升好，把宣傳思想工作推進好，把基層基礎鞏固好，在全面從嚴治黨中強化政治保証。要進一步強化使命擔當、勇於開拓創新，以“三嚴三實”精神，扎實做好經濟發展和社會穩定各項工作，確保各項目標任務順利完成，率先建成全面小康社會，為兵團更好發揮穩定器、大熔爐、示范區作用奠定堅實基礎，為維護新疆社會穩定和長治久安作出更大貢獻。

兵團黨委常委、副司令員於秀棟作關於《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（討論稿）》的說明。

兵團黨委常委賽買提·買買提、宋建業、盧曉峰、孔星隆、劉向鬆、李新明、宋浩、楊福林、阿布力孜·尼牙孜、田建榮、王世江、楊宏禮、徐志新、郭永輝出席會議。（記者姚彤、張曉艷）