逐夢新征程,我們再出發﹔決戰“十三五”,心潮逐浪高。
在“十三五”火熱開局之際,昨日,全省市廳級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班,在省委黨校開班。
省委書記、省人大常委會主任李鴻忠出席並作專題輔導報告。省委副書記、省長王國生主持開班式並講話。省委副書記、省政協主席張昌爾,省人大常委會黨組書記、常務副主任李春明,以及省委、省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員出席開班式。
此次專題研討班為期兩天,也是省委理論學習中心組2016年第一次集中學習(擴大)會議。來自全省各市(州)、直管市、神農架林區的黨政主要負責同志,縣(市、區)黨委書記,省直部門主要負責同志,省屬高校、國有企業主要負責人,將圍繞學習貫徹黨的十八屆五中全會精神進行集中研學。
對表調校、更新思維,以新理念適應新常態。這是一次語重心長的交流輔導!
競進革新、務實擔當,以新姿態爭創新作為。這是一次催人奮進的工作部署!
“軟”研討,必須“硬”落實
一年之計在於春。新春伊始,工作千頭萬緒,省委為何專門安排2天時間舉辦此次研討班?
“認識是行動的先導,理念是實踐的指南。隻有認識到位、理解透徹,才能行動上更加自覺、工作上更加有力。”李鴻忠說,黨的十八大以來,在治國理政新的實踐中,習近平總書記發表一系列重要講話,提出了許多新思想新觀點新論斷新要求。前不久中央舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記縱覽歷史長河,結合當前國際國內形勢的客觀分析,聯系理論和實踐,對經濟發展新常態、新的發展理念、供給側結構性改革等重大問題再次作出深刻闡述,是我們黨關於發展理論的又一次歷史性升華,既管當前,更關系“十三五”乃至更長時期的發展,意義非常重大。全省各級領導干部是事關我省發展大局“關鍵的少數”,舉辦此次研討班,就是要讓大家潛下心來,通過學習加強思想理論武裝,把思想和行動統一到中央決策部署上來,把習總書記重要講話作為行動指南和工作遵循。
“磨刀不誤砍柴工。”李鴻忠說,希望同志們在思想認識、理論研討上更加深入一些,把方法路徑措施想得更明白一些,把“刀”磨得更快一點。他強調,研討是“軟”的,但我們討論研究和要落實的事情是“硬”的。要把學習貫徹習總書記在中央專題研討班上重要講話精神,與深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神結合起來,與貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議精神結合起來,與我省近幾年貫徹落實黨的十八大及三中四中五中全會精神的生動實踐結合起來,與全省各地各部門工作實際和“十三五”規劃目標任務結合起來,把這次專題研討班作為工作部署會,按照方案化、具體化要求,把中央關於適應、把握和引領經濟發展新常態、全面落實五大發展理念、推進供給側結構性改革的重大決策部署,一件一件實打實、硬碰硬地抓落實。
以新理念引領新常態
如何正確認識經濟發展新常態?李鴻忠說,經濟新常態是新時期、新階段我國經濟發展的一個重要特征。經濟新常態具有必然性,是經濟發展規律的客觀反映﹔具有決定性,是滾石上山、爬坡過坎的決定之戰﹔具有過程性,是歷史長過程中的必經階段,要經歷一個過程。面對新常態,必須充分認識其必然性、決定性和過程性,把握速度換擋、結構調整、動力轉換這三個節點的新要求,自覺把適應、把握和引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。
如何科學理解五大發展理念?李鴻忠認為,創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,是我們黨對經濟發展規律認識的一個升華,開辟了認識新境界,是引領經濟新常態之魂。其中,創新發展理念解決的是培育發展動力、強化發展動能的問題,協調發展理念解決的是提升發展整體性和平衡性的問題,綠色發展理念解決的是發展方式、人與自然和諧共生的問題,開放發展理念解決的是發展地域、發展系統之間內外互通的問題,共享發展理念解決的是發展為了誰的目的問題。要准確把握新發展理念的重大意義和豐富內涵,掌握貫穿其中的科學方法論,真正將其作為指揮棒,把新發展理念體現到政策制定、工作安排和任務落實上。
如何准確把握供給側結構性改革?李鴻忠指出,推進供給側結構性改革是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是貫徹落實新發展理念的主動選擇,抓住了經濟發展問題當中的主要矛盾。比如,國內一些行業和產業產能過剩,但同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還要依賴進口﹔再如,一些有大量購買力支撐的日常消費需求在國內得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。這說明,周期性反應不是當前經濟發展中的主要矛盾,供給側結構性問題才是主要矛盾。解決這些問題,關鍵要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過完善市場機制矯正依靠行政手段配置資源帶來的要素配置扭曲,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活度,提高全要素生產效率。
以新姿態爭創新業績
“十三五”發展機遇空前,但同時任務艱巨,挑戰巨大。如何實現“率先、進位、升級、奠基”四大目標?李鴻忠強調,關鍵要以“競進、革新、務實、擔當”的姿態,從以下方面加大力度:
——去陳出新的力度要大。面對新常態,“好漢不提當年勇”,絕不能抱著老黃歷過新年。要以新應新,以新內涵、新標准應對新挑戰。要主動“換腦袋”,從世界觀、價值觀層面入手,繼續辦好“市場大學”、“綠色大學”、“開放大學”、“人民大學”,推動理念大更新、靈魂大革命。
——改革攻堅的力度要大。要通過全面深化改革,創新體制機制,攻堅克難,更好地適應、把握和引領經濟發展新常態,推動五大發展理念和供給側結構性改革落實,探索發展新路徑,激發發展新動能,著力培育新供給,開辟發展新境界。
——糾正錯誤認識的力度要大。絕不能把新常態當成“一個筐”、什麼都往裡裝,更不能把新常態看做“避風港”、為不干事不作為找借口。絕不能把五大發展理念僅僅當作思想理念層面的“軟約束”,而要真正將其作為工作遵循和指揮棒。絕不能把“共享”發展理念簡單片面理解成分蛋糕,而要從“全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享”全面把握。絕不能把“供給側”與“需求側”分拆對立,而要把改善供給結構作為供給側結構性改革的主攻方向,促進供給與需求的協調平衡。
——實際操作抓落實的力度要大。要堅持認識與行動同步,把適應和引領經濟新常態、貫徹落實五大發展理念、推進供給側結構性改革,體現在行動上,落實到具體方案和工作措施上。
——勇於擔當的力度要大。要為適應經濟新常態、貫徹落實五大發展理念、推進供給側結構性改革的空前難度而擔當,為“精准扶貧、不落一人”這一當代大課題而擔當,為子孫后代、長遠可持續發展而擔當,為愛護環境、保護地球這一人類共同的使命而擔當。
——用好辯証法、傳承中華傳統文化精粹的力度要大。要知古鑒今、古為今用,善於學習、吸收和弘揚“道法自然”、“釣而不網,戈不射宿”、“水生萬物”等中華優秀傳統文化的精髓,加強哲學理論武裝,指導和推動生態保護、綠色發展,促進人與自然和諧發展。
——裝備新武器、提升新能力的力度要大。要按照習近平總書記關於“領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法”、“領導干部要成為經濟社會管理的行家裡手”的要求,不斷加強學習,提升新本領,做到“政善治,事善能”。
——從嚴治黨的力度要大。要堅持“力度統一論”,做到改革發展的力度有多大,從嚴治黨、黨風廉政建設、正風反腐的力度就有多大。以從嚴治黨的力度,為適應引領經濟新常態、落實五大發展理念、推動供給側結構性改革提供堅強保証,以清明清正清境清風,實現市場出清、企業出清、投資環境出清、干部出清,以政治生態的優良確保自然生態的優良、發展環境的優良。
——搶抓機遇推動“十三五”發展實現彎道超越的力度要大。在充分估計困難風險挑戰的同時,堅定信心,把新常態新標准新棋局新規則下的“十三五”發展視為湖北再次實現彎道超越的歷史性機遇,把我省缺煤少油乏氣作為倒逼機制,充分發揮科技人才資源豐富的優勢,加快實施創新驅動發展戰略,開創湖北發展新業績。
政府工作要有新作為
“適應新常態重在順勢而為,把握新常態重在精准發力,引領新常態重在因勢而進。”王國生就貫徹落實李鴻忠書記講話精神,進一步做好新常態下的政府工作,與大家進行了交流。他說,新常態是經濟發展階段性特征的必然顯現,我們要從尊重規律上提高自覺性、增強緊迫感﹔新常態是更高要求、更高標准的發展,我們要從把握本質特征上提高自覺性、增強緊迫感﹔新常態意味著發展格局的重新洗牌,我們要從搶抓機遇上提高自覺性、增強緊迫感﹔新常態是一場前所未有的大考,我們要從查找差距中提高自覺性、增強緊迫感。
“踐行五大發展理念,關鍵是要找准與湖北實際的結合點、落腳點,以重點突破帶動全面落實。”王國生指出,要突出科教優勢抓創新發展,加快把“第一資源”轉化為“第一動力”﹔突出“一主兩副多極”抓協調發展,打造多個發展潛力大、承載能力強的新增長極﹔突出長江經濟帶抓綠色發展,走生態優先、綠色發展之路﹔突出大通道、大平台、大通關抓開放發展,著力構建長江經濟帶與“一帶一路”融合發展的重要節點﹔突出精准脫貧抓共享發展,讓發展成果更多更公平惠及全省人民。
王國生指出,推進供給側結構性改革要處理好四個關系:一是供給側與需求側的關系。從供給和需求兩端發力,統籌產業轉型和消費升級,解決好“需求外溢”、“消費外流”等問題。二是綜合施策與對症下藥的關系。針對不同行業、不同產業、不同領域,實施分業施策、分企施策,化解潛在風險,增強內生動力。三是改革與創新的關系。統籌運用好改革與創新這兩大法寶,加快實現新舊動能轉換。四是提高供給能力與引導消費升級的關系。既要適應人民群眾日益升級的消費需求,大力發展個性化定制、多樣化生產,又要順應產業發展的新趨勢,推進一二三產業跨界融合發展,讓“老產業”煥發出“新活力”。
王國生強調,適應新常態、貫徹新理念,對政府工作提出了新的更高要求。各地各部門尤其是各級領導干部,要善於在干中學,在學中干,在干學結合中不斷提升能力水平,加快成果轉化,推動工作落實,努力展現新常態下湖北發展的新作為。(記者黃俊華 蔡朝陽)
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