2月16日下午,省委書記強衛主持召開省級“總河長”第一次會議,研究制定“河長制”相關制度及工作規則,推進2016年工作。強衛指出,習近平總書記春節前視察江西時對我省提出了“打造美麗中國的‘江西樣板’”的生態文明建設更高要求,體現的是對我省生態文明建設的充分肯定,也賦予我們更大的責任、更高的期許。我們要深刻把握、深入貫徹習近平總書記重要要求,用新發展理念引領發展行動,創造性地實施好具有江西特色的“河長制”,保護江湖湖泊,保護水生態,為建設美麗中國作出更大貢獻。
省長鹿心社出席並講話,省領導龔建華、謝亦森、馮桃蓮、尹建業、鄭為文、鐘利貴、孫菊生出席。
會議聽取了全省實施“河長制”工作情況匯報,審議了《2016年“河長制”工作要點》及“河長制”省級相關制度。
強衛指出,絕不以犧牲環境的代價換取一時的發展,是省委的堅決態度和一以貫之的行動。構建“一湖五河三屏”生態安全格局,建設天藍、地綠、水淨的美麗江西,是我們必須擔負的責任和使命。實施“河長制”是落實習近平總書記重要要求、打造美麗中國“江西樣板”的必然要求,是倒逼產業轉型升級、加快綠色崛起的必然要求,是保障民生、改善民生的必然要求,各地各部門一定要從講政治、講大局的高度,以對歷史、對人民、對未來負責的態度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。
強衛強調,實施“河長制”,對我省各級領導干部是一個新課題,要積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持生產生活生態統籌、水域水量水質並重、預防保護治理齊抓,努力實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不惡化,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。具體工作方法為“六治”:
——河長主治。各級“河長”要堅決履行管、治、保“三位一體”職責,找准河湖治理切入點和發力點,把工作抓實抓細抓深,強化日常督導,做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。
——源頭重治。堅持以源頭治理為核心,堅決摒棄“先污染、后治理”的發展模式,堅決淘汰高能耗重污染產能,同時,加大環境執法力度,深入開展河湖突出問題專項整治,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。
——系統共治。堅持“治污水、護好水,保水質、降水耗,控源頭、管全程”的系統思維,統籌河湖水量管理、水質保護、水生態修復,健全監測監督體系, 確保各項措施落實到位。
——工程整治。推進五河防洪治理、中小河流治理、山洪溝及鄱陽湖綜合治理、水源工程和引調提水工程建設、水土保持生態工程建設,切實保障防洪安全、供水安全、水生態安全。
——依法嚴治。牢固樹立法治思維和法治理念,建立健全河湖管理、水功能區管理等法律法規,進一步加強執法隊伍建設,加強邊界區域水環境執法合作,強化水行政監督執法。
——群防群治。推進村規民約、治水共約等制度建設,增強公眾環保意識,激發公眾參與水環境保護的積極性,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。
強衛強調,“河長制”的責任主體是“河長”,實質就是黨政首長負責制。對於河長而言,管好了,計功勞﹔管不好,要追責。各級黨委政府主要負責人要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河湖保護管理工作,堅持親自抓,負總責,層層壓實責任,形成工作合力,強化監督問責,以嚴的標准、實的作風推進各項工作,切實把全省河流湖泊治理好、保護好、管理好,為打造美麗中國“江西樣板”、實現“五年決戰同步全面小康”提供更加堅實的生態保障!
鹿心社指出,實施“河長制”是深入貫徹落實習近平總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”重要要求的具體行動﹔是推進河湖管理體制機制創新,防治水污染、保護水環境、改善水生態的重要舉措﹔是推進生態文明先行示范區建設,打造大湖流域生態保護與科學開發典范區,提高生態文明水平的重要抓手。我們要認真學習領會習近平總書記重要要求精神,深入實施“河長制”,著力抓好河湖污染治理,強化突出問題整治,加強治水能力建設,健全河湖保護管理機制,讓全省的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。
鹿心社強調,要切實抓好市縣“河長制”試點,科學選定試點范圍,因地制宜推進試點,及時總結試點經驗,進一步健全河湖管理體系。要著力抓好河湖污染治理,強化責任落實、重點治理和系統治理,切實改善不達標河湖的水生態環境。要深入開展侵佔河湖水域及岸線、非法採砂、非法設置入河入湖排污口、漁業資源保護等專項整治行動,提高河湖保護管理水平。要加強“河長制”平台建設,健全河湖水質水量水環境監測網絡平台,完善河湖管理地理信息系統平台,建立水生態污染綜合執法平台,切實增強綜合治水能力。要健全考核督辦機制,嚴格目標考核和督查督辦,加強部門聯動,形成河湖保護管理的強大合力。
各設區市“總河長”“副總河長”,23家責任單位主要負責人,省、市“河長制”辦公室負責人等出席會議。(記者劉勇)