四川省委召開常委會會議 王東明主持

2月16日下午，省委召開常委會會議，審議《四川加快推進生態文明建設實施方案》，審議《四川科研院所改革總體方案》和《深化科研院所改革試點推進方案》，聽取全面深化戶籍制度改革、不斷提升全省城鎮化水平有關情況匯報等。省委書記王東明主持會議。

會議審議通過《四川加快推進生態文明建設實施方案》和配套的《重點任務分工方案》。《實施方案》明確，要加快構建統一銜接的空間規劃體系，扎實推進主體功能區建設﹔加快構建綠色產業體系，不斷調整優化產業結構﹔加快構建資源節約集約利用體系，大力發展循環經濟，協同推進節能減排﹔加快構建生態環境安全體系，加強生態建設與保護，全面推進污染防治﹔加快構建生態文明制度體系，完善地方性法規規章和標准，健全生態保護補償機制，健全監督考核和責任追究制度。通過5年的努力，基本形成合理的主體功能區布局，建成長江上游生態屏障，經濟發展質量和效益顯著提高，基本形成人與自然和諧發展的新格局。會議強調，全省各地各部門要加強生態文明建設工作的組織領導和統籌協調，進一步細化完善政策措施，注重與“一帶一路”建設和重大國別合作園區建設結合起來，加強國際對話交流和省內區域合作，以對長遠發展負責、對子孫后代負責的態度加強監督檢查，加大違法行為懲治力度，確保中央和省委、省政府各項部署要求落地落實。

會議審議通過《四川科研院所改革總體方案》和《深化科研院所改革試點推進方案》。《總體方案》以深化體制機制改革為核心，以激發人員活力為突破口，堅持總體設計、分類指導、先行先試、逐步推廣，針對中央在川科研院所、省屬公益類科研院所等5類主體，著力破解科技成果轉化不暢、激勵機制不活等問題。方案明確了改革的思路原則、方向目標、重點任務、進度安排、責任分工，提出了下放科技成果使用處置和收益權、提高科研人員成果轉化收益比例、及時給予職務發明人獎勵和報酬、鼓勵科技人員離崗創辦企業、允許科技人員兼職取酬、放寬科技計劃項目經費使用范圍等一系列政策舉措。到2020年，全省基本形成科研院所分類定位、分類管理的體制機制，現代企業制度和現代院所制度基本確立，科技人員創新創業活力充分釋放，成為我省轉型升級發展的新動力。會議要求，按照“轉化一批、深化一批、改制一批、新建一批”要求，分別確定試點單位進行改革試點，要在組織管理、資源配置、激勵評價、用人制度等方面積極探索實踐，力爭用1-3年時間，形成可復制、可推廣的體制機制模式和政策措施，為全面推進全省科研院所改革發展積累經驗、探索路徑。

會議充分肯定我省戶籍制度改革工作取得的積極進展。會議指出，近年來，各級各部門認真貫徹落實《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》，各項工作進展有序，全省大中小城市進城落戶基本實現“零門檻”，農村產權制度改革扎實推進，城市基本公共服務進一步完善。會議強調，推進戶籍制度改革，是一項關聯性強、涉及面廣的系統工程，具有“牽一發而動全身”的重大意義。要加大工作力度，進一步加強公共服務配套，著力提高教育、醫療和社會保障水平，扎實推進以人為核心的新型城鎮化﹔進一步強化規劃引領，總體布局、統籌推進，促進大中小城市和小城鎮協調發展﹔進一步解決好農業轉移人口就業和長遠生計問題，堅持產城相融，大力推進各類園區建設和旅游業等特色產業發展﹔進一步抓好“百鎮建設行動”和“百萬安居工程”，提升城鎮綜合承載能力﹔注重將推進戶籍制度改革與當前正在做的各項工作和正在進行的各方面改革結合起來，把工作抓細抓實抓具體，不斷提高全省戶籍人口城鎮化水平。

會議還研究了其他事項。