習近平治國理政關鍵詞（7）：互利共贏 造福世界

2013年9月，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講，提到了開辟古絲綢之路的張騫，講到了絲路上的陝西，並提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的暢想。同年10月，習近平出訪東盟，提出中國願同東盟國家加強海上合作，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。作為中國外交的新提法，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”共同構成了“一帶一路”的倡議。

上升為國家戰略

“一帶一路”自從提出之后，在各種重大場合被習近平提及。

2013年11月，中國共產黨十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。”同年12月，習近平在中央經濟工作會議上提出，推進絲綢之路經濟帶建設，建設21世紀海上絲綢之路。

2014年11月的中央財經領導小組第八次會議專門研究了絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃，發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。

2015年3月，習近平在博鰲亞洲論壇發表主旨演講時指出，“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的。隨后，中國政府發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，明確了共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等具體內容。

2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確指出，推進“一帶一路”建設，以企業為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

促進沿線各國共同發展

“一帶一路”不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。

作為迄今為止世界上人口規模最大的互利共贏的命運共同體，“一帶一路”涉及60多個國家，40多億人口。“一帶一路”以基礎設施的互聯互通作為優先領域，為沿線發展中國家提供基礎公共產品，帶動沿線各國貨物貿易、服務貿易和投資的增長，以中國的發展帶動沿線國家的發展和世界的發展。正如習近平所言：“歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎。”

正是共商、共建、共享的理念，讓“一帶一路”得到沿線國家的支持和積極參與。

2016年新年伊始，習近平出訪沙特、埃及、伊朗，同3國領導人商定在共建“一帶一路”框架下，對接各自發展戰略，實現協同發展和聯動增長。在習近平此訪期間，3國分別同中方簽署了關於共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強“網上絲綢之路”建設合作的諒解備忘錄。

目前，“一帶一路”已經與歐亞經濟聯盟建設、蒙古“草原之路”戰略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計劃”、越南“兩廊一圈”等國家和地區的戰略規劃形成了對接。

巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面電站，莫斯科到北京的高鐵項目，中國白俄羅斯工業園，中塔公路二期……“一帶一路”框架下的合作是多元的，涉及基礎建設、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域，而非西方有些人所說的僅僅是能源領域。

為全球治理提供新思路

“一帶一路”建設致力於推動相關國家擴大市場開放和貿易投資便利化，有利於促進國際經貿規則制定朝著更加公正合理的方向發展，是區域經濟合作理論和實踐的重大創新，也為完善全球經濟治理提供了新思路新方案。

2016年1月，亞洲基礎設施投資銀行正式成立。作為由中國首個倡議設立的多邊金融機構，它體現了中國作為一個大國的國際責任和國際擔當，是全球金融治理的增量改革。此外，絲路基金、跨境人民幣結算業務也在有條不紊地推進。這些國際公共產品，是中國積極參與全球治理，提供中國方案、貢獻中國智慧的具體實踐。

正如俄羅斯《導報》刊文所稱，對中國來說，“一帶一路”與其說是路，不如說是中國最重要的哲學范疇——“道”，包含行動、力量展示、創舉和社會秩序等多重含義，中國在“一帶一路”戰略中多多少少提出了“全球治理新模式”。