“潮平兩岸闊,風正一帆懸。”一年來,江西著力推動作風建設,淨化政治生態,營造風清氣正的廉潔從政環境,讓政治生態和自然生態一樣“山清水秀”。江西廣大干部始終保持實干勁頭,不分心、不走神、不觀望,促進經濟社會持續健康發展。圖為南昌市一江兩岸新貌。本報記者 楊繼紅攝
這是充分肯定。
2015年3月6日,習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時,從江西肅清蘇榮案影響,推動經濟社會發展所取得的驕人成績中得出論斷:“反腐並不會影響經濟發展,反而有利於經濟發展持續健康。”
這是殷切希望。
習近平總書記指出,自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀。他要求江西著力推動作風建設,淨化政治生態,營造廉潔從政的良好環境。
總書記的充分肯定和殷切希望語重心長、情真意切,是關愛,是重任,更是無限動力,指引指導著江西心無旁騖、持之以恆地推動全省作風建設正本清源、猛藥去疴,推動全省政治生態更加風清氣正。
(一)
歲末年終,又到了交賬的時候。
萍鄉市委、市政府向全市人民交上了一份這樣的2015年成績單:與自己縱向比,萍鄉市全年完成生產總值920億元,增長8.6%﹔規模以上工業增加值430億元,增長8.8%﹔全社會固定資產投資1026.7億元,增長13.3%﹔社會消費品零售總額305億元,增長11%﹔財政總收入130.48億元,增長11.5 %﹔實際利用外資3.07億美元,增長9.8%﹔城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別為28543元和14110元,分別增長9.7%和10.5%。
與兄弟設區市橫向比,2015年萍鄉市生產總值、財政收入等12項主要經濟指標中,有11項排位前移。
熟悉萍鄉市情的人都感同身受,這份沉甸甸的成績單彌足珍貴、來之不易。
近年來,萍鄉市一度成為腐敗的多發區,包括市委前任主要領導在內的多名市級干部相繼落馬,遭遇了近乎塌方式腐敗的危局。在省委的堅強領導下,萍鄉市以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心與勇氣,持續正風肅紀,保持反腐的高壓態勢,有案必查,有腐必反﹔持續固本清源,出台了《關於進一步規范市級領導干部廉潔從政行為的若干規定》等文件,筑牢制度的籠子,以鐵心硬手推動作風建設。
清風徐來,心凝力聚。政治生態的扭轉,提振了萍鄉干部的精氣神,干事創業環境煥然一新,給萍鄉市發展注入了無限生機和動力,推動全市上下保持定力、真抓實干,奮力奪取經濟社會發展的一個個新成就。
“反腐並不會影響經濟發展,反而有利於經濟發展持續健康”,萍鄉市的發展歷程是江西的一個樣本,更是江西的生動寫照。
黨的十八大之后,擺在新一任江西省委面前的是這樣的局面:前任省委書記蘇榮因嚴重違紀問題被立案審查,余毒不斷。
面對危局,省委始終與黨中央保持高度一致,始終以強烈的政治意識、責任意識、擔當意識和看齊意識,堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害,下大力氣拔爛樹、治病樹、正歪樹,堅定不移地落實全面從嚴治黨主體責任,把抓黨建作為最大政績,持之以恆推動風清氣正的政治生態建設不斷取得新成效。
兩年來,省委堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆,持續保持高壓反腐的強大震懾,徹底肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害,真正讓那些搞腐敗的人如坐針氈、如芒在背,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、懸崖勒馬。僅2015年,全省紀檢監察機關共立案8770件﹔省紀委共立案28件28人,其中廳級干部24人、縣處級干部4人。
同時,省委深刻吸取蘇榮等人嚴重違紀違法案件教訓,進一步加強黨風建設、制度建設。
省委書記強衛向全省領導干部系統闡述了全面從嚴治黨“五個從嚴”內涵,即紀律建設要從嚴、干部管理要從嚴、改進作風要從嚴、懲治腐敗要從嚴、遵守規矩要從嚴。他深刻指出,全面從嚴治黨,嚴明紀律是前提,嚴管干部是重點,改進作風是關鍵,懲治腐敗是保障,嚴明黨的紀律第一位的是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
圍繞從嚴治黨要求,兩年來,江西研究制定了《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》《關於加強作風建設營造良好從政環境的意見》《關於落實把紀律挺在前面要求的意見》等一批制度性文件,從嚴守黨的政治紀律和政治規矩、嚴格規范選人用人行為等方面深化細化要求,把紀律挺在前面,讓廣大黨員干部心中有戒、行中有定、輕裝前行。
江西的實踐已充分証明也必將進一步証明,反腐並不會影響經濟發展,反而有利於經濟發展持續健康。風清氣正的政治生態建設,正成為江西氣度,激發廣大干部群眾提振精氣神﹔奮力開創江西發展新局面,正成為江西品牌,以優良的政務環境、實干氛圍,吸引各方客商紛至沓來。江西反腐敗深入開展、作風建設深入推進的這兩年,正是江西經濟增速創下新世紀以來全國最好排名的兩年。2014年,全省GDP增速9.7%,居全國第七位、中部省份第一位﹔2015年全省GDP增速9.1%,居全國第五位、中部省份第一位。
(二)
春節臨近,江西一些干部沒有了往年“年關”的無奈和忐忑,取而代之的是“一年比一年更好過”的輕鬆感。
受不良之風的影響,曾幾何時,逢年過節給領導干部送“紅包”在我省的一些地方和單位一度有些“市場”。抓小抓早、堅決把紀律和規矩挺在前面,省委從2013年9月起在全省開展“紅包”問題專項治理。
先“自查自糾”,給“自查自救”的機會﹔再嚴查嚴究,用重典治亂,規定再有收紅包者“一律先免職再處理”﹔再強化監督,建立健全治理的長效機制……一系列組合拳的打出,狠剎了“紅包”之風,也劍指“紅包”問題滋生的土壤。
兩年來,全省三級廉政賬戶共收到“紅包”等違紀款2.05億元,查處“紅包”問題253個,處理310人,省紀委先后12次通報21起典型案例,形成了執紀必嚴、違紀必究的震懾力。2015年全省三級廉政賬戶收到違紀款7622.19萬元,查處“紅包”問題177個,處理216人,紀律處分201人,發揮了強大的震懾作用。很多人開始相信,整治過若干次、易反彈的“紅包”問題,這次有斷根的可能了。
在強力整治“紅包”問題的基礎上,從2015年9月起,我省以同樣堅定的決心和凌厲的舉措,深入開展領導干部違規插手干預工程項目問題專項治理,對十八大以來全省的各類項目特別是政府投資項目進行全面排查,發現問題,查找漏洞,督促重點整改,強化監管,完善制度,推進專項治理順利進行。目前,全省各級廉政賬戶共收到主動上交違紀款2819.22萬元,單筆上交最大金額40萬元。
持續發力、久久為功,以除惡務盡、斬草除根的決心,徹底清除 “紅包”“違插”這兩個產生腐敗的溫床、污染政治生態的霧霾,折射出的是我省推進風清氣正政治生態建設的決心、意志與能力。
一年來,全省各級黨組織和黨員領導干部把管黨治黨的政治責任扛在肩上,堅持把紀律挺在前面,守住紀律底線一寸不讓,推動全省政治生態建設邁出新的堅實步伐。
——省委將落實黨風廉政建設主體責任作為“牛鼻子”來抓,率先垂范,推動壓力層層傳導。省委、省紀委主要領導分別對11個設區市和部分省直單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主要負責人進行了落實“兩個責任”專題約談。各地各部門按照省委的做法,逐級開展約談、述責述廉,將落實“兩個責任”作為“硬任務”抓好抓實。
——深入學習中國共產黨巡視工作條例、紀律處分條例和廉潔自律准則,積極開展“把紀律挺在前面”先行先試,強化監督執紀的四種形態,做到對干部嚴管厚愛。
組織拍攝了反映江西落實八項規定精神、狠剎“四風”情況的大型電視專題片《正風肅紀在江西》以及警示教育片《反腐警示錄》(上、下部)。要求各地各部門把案例剖析材料匯編和警示教育片作為黨委中心組學習、民主生活會、任前廉政談話的重要內容,作為黨校(行政學院)培訓、集中輪訓的必修課。
——繼續抓好中央八項規定精神的貫徹落實,重點盯住公款吃喝、公款旅游、公款送禮和奢侈浪費以及亂作為、慢作為、不作為等突出問題,糾正和防止“四風”問題變種、反彈。
——完善省委“五人小組”和常委會議定期聽取巡視情況匯報機制,全面打響了“巡視全覆蓋”的攻堅戰,新增2個巡視組,使省委巡視組總數達到8個,對44個縣(市、區)和17家國有企業進行了兩輪巡視,對全省扶貧資金管理使用和城市、工業園區污水處理工程建設及運轉狀況,分別開展了專項巡視,對2012、2013年巡視過的56個縣(市、區)進行“回頭看”。
一年來,全省各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題1211起,處理1776人,給予黨政紀處分1065人。省市兩級紀委公開通報91次,曝光典型案例297起﹔立案8770件,結案8750件,給予黨紀政紀處分9829人,查辦“一把手”違紀案件599件,紀檢監察機關查處后移送司法機關處理444人﹔4輪巡視共發現問題線索2404件,其中涉及廳級干部139人、縣處級干部604人、鄉科級及以下干部1542人。
(三)
冬日的蓮花縣靜謐祥和。隻要不是出不了門的天氣,93歲的龔全珍老人都要去縣中心廣場走一走,和街坊鄰居聊聊天,重點是到廣場書報亭買書、買雜志,了解國家和省裡的大事,“看看習總書記都在操心什麼、忙什麼!”
作為全國道德模范,兩年前,龔全珍在北京受到了習近平總書記的親切接見。總書記親切稱龔全珍為“老阿姨”,要求將甘祖昌和龔全珍等老一輩共產黨員身上的艱苦奮斗精神一代一代傳承下去。
在艱苦卓絕的革命斗爭中,江西這片紅土地上誕生了偉大的井岡山精神、蘇區精神和蘇區干部好作風等一系列寶貴的精神財富,涌現了一大批先進典型,為我黨孕育和發展紅色基因作出了突出貢獻。
為深入貫徹習近平總書記“讓紅色基因代代相傳”的重要指示精神,江西把傳承紅色基因作為推動作風建設的靈魂工程來抓。
2013年4月2日,省委書記強衛到江西工作的第12天,便專程趕赴蓮花縣,走訪看望龔全珍。之后,省委在全省開展了“激活紅色基因、煥發生機活力”主題活動。強衛在動員大會上說:激活紅色基因,就是要把黨的光榮傳統、優良作風,與我們正在進行的奮斗相結合,讓黨的寶貴精神財富彰顯出新的時代價值。傳承紅色基因,要以焦裕祿、龔全珍等先進模范人物為標杆,爭當有信仰、有擔當、有情懷、有氣節的好黨員、好干部。
一年來,堅持正本清源、正面發力,我省著力推動全省形成風清氣正的政治生態。
——“三嚴三實”專題教育扎實深入。堅持以上率下,省委常委帶頭講黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改提高,推動了全省“三嚴三實”專題教育深入開展。狠抓學習質量,圍繞3個專題組織9次集中學習,把觀看專題教育片、參觀展覽與中心發言、集體討論結合起來,取得了良好效果。注重“知”“行”“功”相統一,把專題教育與中心工作緊密結合,提振了各級干部干事創業的精氣神。
——以“連心、強基、模范”三大工程為載體,傳承紅色基因,推動黨建工作創新發展。提出樹立“黨建+”系統思維,把基層黨建工作融入經濟社會發展各方面、全過程,構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制。開展“四進四聯”活動,推動了“連心”工程廣覆蓋、常態化、長效化。開展“五星創評”活動,大力加強基層服務型黨組織建設,提升了“強基”工程整體實效。開展以“傳承紅色基因、爭當贛鄱先鋒”為主題的學習宣傳和爭做先進模范活動,營造了比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍。
——高度重視領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹干部任用條例,規范干部選拔任用工作程序,嚴格按照新時期好干部標准,把好干部人選的政治關、品行關、作風關、廉政關。全面開展干部人事檔案專項審核,對領導干部個人有關事項報告抽查核實,抓好選人用人突出問題六項專項整治,尤其是認真清理“裸官”、違規在企業兼職干部。高度重視縣委書記隊伍建設,推薦3名同志入選全國優秀縣委書記,省委表彰了7名優秀縣委書記,開展“縣委書記談心談話”活動,激勵各級干部爭做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的好干部。
…………
問渠那得清如許,為有源頭活水來。風清氣正政治生態建設的持續深入推進,在全省營造了良好的干事創業環境,進一步提振了江西干部的精氣神,在全省工業轉型升級的主戰場,在“龍頭昂起、蘇區振興、兩翼齊飛、綠色崛起”的全省區域競合發展戰場,在脫貧攻堅的決戰五年同步全面小康戰場……在全省經濟社會發展的各個戰場,一支支黨員干部隊伍攻堅克難、銳意進取,敢打硬仗、善打硬仗,打贏了一場又一場的硬仗,以昂揚奮發的斗志,推動江西在新的歷史起點,書寫新的輝煌與榮光。(記者 王暉 劉勇)