四川省十二屆人大四次會議開幕 王東明主持開幕大會

大會主席團常務主席、執行主席王東明主持會議。

副省長、代理省長尹力代表省人民政府作工作報告。

1月25日，省十二屆人大四次會議在成都錦江大禮堂開幕。 記者 毛漫丁 攝

肩負全川人民重托，共繪未來發展藍圖。1月25日上午，備受關注的省十二屆人大四次會議在成都錦江大禮堂開幕。

大會應到代表881人，實到848人，符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席王東明主持開幕大會。大會主席團常務主席、執行主席范銳平、陳光志、張東升、黃潤秋、彭渝、劉道平、曾省權、李向志在主席台前排就座。

省政協主席柯尊平出席並在主席台就座。

上午10時，王東明宣布省十二屆人大四次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

副省長、代理省長尹力代表省人民政府作工作報告。報告由三部分組成：“十二五”發展主要成就和2015年工作回顧﹔“十三五”發展的主要考慮﹔2016年重點工作。

尹力說，“十二五”時期，是我省戰勝特殊困難和嚴峻挑戰、奮力推進“兩個跨越”很不平凡的五年。這期間，世界經濟持續深度調整，國內“三期疊加”影響不斷加深，我省接連遭受重大自然災害。在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，在省人大、省政協的監督支持下，我們緊緊依靠全省各族人民，全面履行政府職能，攻堅克難，砥礪奮進，完成了“十二五”目標任務，經濟社會發展取得了新的歷史性成就。這五年，我省穩中求進追趕跨越，經濟實力明顯增強﹔堅定推進轉型發展，經濟結構逐步優化﹔社會事業發展加快，人民生活明顯改善﹔積極融入國家戰略，改革開放成效顯著﹔防災減災取得重大成效，地震災區重建走出新路﹔依法治省開啟新征程，法治政府建設取得新進展。

尹力說，剛剛過去的2015年，我們全力穩定經濟增長，大力促進轉型升級，著力深化改革開放，加快發展民生社會事業，加強城鄉環境保護，全面推進依法行政，較好完成了省人代會確定的目標任務。全年實現地區生產總值30103.1億元、增長7.9%，地方一般公共預算收入增長7.9%，城鎮居民人均可支配收入增長8.1%，農村居民人均可支配收入增長9.6%。

尹力說，過去五年，我們按照中央和省委的決策部署，朝著“兩個跨越”目標奮勇前行，主要經驗和體會是：必須堅持以人民為中心的發展思想﹔必須保持專注發展轉型發展的戰略定力﹔必須更加主動順應我國經濟深度融入全球的發展大勢﹔必須充分釋放改革開放創新的強大動能﹔必須切實筑牢發展跨越的法治基石﹔必須充分調動一切積極因素。

報告對《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》進行了說明。我省“十三五”發展目標建議是：保持高於全國的經濟增長速度﹔人民生活水平和質量全面提高﹔公民素質和社會文明程度普遍提升﹔生態建設和環境治理取得顯著成效﹔重要領域和關鍵環節改革實現重大突破。尹力說，上述目標，是對未來五年我省推進“五位一體”建設和改革開放的系統性定位，既充分尊重全省人民的發展願望，也充分考慮了宏觀環境和支撐條件，通過努力是能夠實現的。

尹力表示，2016年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年，做好政府工作的基本思路是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”，主動適應把握引領經濟發展新常態，按照省委十屆六次、七次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持改革開放，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，大力實施“三大發展戰略”，突出全面創新改革牽引，著力加強供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率，加快培育發展新動能，構建發展成果共享新格局，努力實現“十三五”發展良好開局。

尹力說，今年全省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，全社會固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口增速高於全國平均水平，地方一般公共預算收入增長7%左右，城鄉居民收入分別增長8%左右、9%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格指數調控目標與全國一致，完成國家下達的節能減排和環保目標任務。

對於2016年的重點工作，報告從十個方面作出安排：千方百計穩定經濟增長﹔系統推進全面創新改革﹔加快構建現代產業體系﹔扎實抓好結構性改革重點任務﹔深化對外開放合作﹔全力推進脫貧攻堅﹔強化生態環境保護﹔提升區域和城鄉發展水平﹔切實保障和改善民生﹔加強和創新社會治理。尹力說，今年將聚焦依法行政、轉變職能、提高效能，切實加強法治政府和服務型政府建設，確保中央和省委決策部署全面落實、政策措施全面落地，努力讓人民群眾從政府建設和工作中感受到清風正氣。對於我省發展中存在的問題和政府工作不足，尹力強調，要以對人民高度負責的態度，妥善採取措施，爭取加快解決，決不辜負人民群眾的期望和重托。

根據會議議程，大會印發了四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、四川省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2016年計劃草案的報告、四川省2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告，提請代表審查。

參加開幕大會並在主席台就座的還有軍地領導李登菊、黃新初、王雁飛、李昌平、吳靖平、劉家國、王寧、侍俊、崔保華、黃彥蓉、陳文華、劉捷、曲木史哈、甘霖、鄧勇、葉壯、張作哈、姜永申、晏永和、張雨東、高烽、翟佔一、楊興平、王正榮、趙振銑、羅布江村、陳放、王海萍、鄧川、丁忠漢、蔡偉素、唐大淮，省老同志何郝炬、馮元蔚、廖伯康、楊嶺多吉、謝世杰、聶榮貴、宋寶瑞、張中偉，十二屆全國人大環境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰，政協第十二屆全國委員會人口資源環境委員會副主任陶武先等。

出席省政協十一屆四次會議的政協委員列席大會。

旁聽大會的還有15名公民，香港特區政府駐成都經貿辦事處負責人以及美國、德國、韓國、泰國、法國、新加坡、巴基斯坦、斯裡蘭卡、澳大利亞、新西蘭、以色列、波蘭、捷克等國駐成都領事機構的總領事、領事官員。（記者 劉佳 胡彥殊 劉春華）