1月23日，全國檢察長會議在北京召開，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議並作重要講話。記者程丁攝
全國檢察長會議今天在北京召開。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議並作重要講話。他強調，各級檢察機關要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央政法工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示和孟建柱同志的重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，切實增強憂患意識、責任意識，主動適應形勢新變化和經濟發展新常態，全面提升檢察工作能力水平，全面深化司法體制改革和檢察改革，忠實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，為“十三五”時期經濟社會發展提供有力司法保障。
曹建明在會上首先傳達了今年1月7日習近平總書記在中央政治局常委會會議聽取最高人民檢察院黨組工作匯報后的重要講話精神，並向全系統提出具體貫徹落實要求。曹建明說，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對做好政法工作、檢察工作高度重視，作出一系列重要指示。這次中央政法工作會議，習近平總書記再次對政法工作作出重要指示，站在黨和國家工作大局、全面建成小康社會全局的高度，突出強調把防控風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，進一步明確了政法工作的指導思想和主要任務，為進一步提高政法工作水平，履行好黨和人民賦予的職責使命指明了方向。孟建柱同志在會上的重要講話，對今年政法工作作出全面、具體、明確部署，對於引領和指導各級政法機關凝神聚力，堅決貫徹落實黨中央決策部署，有效完成各項職責使命，具有十分重要的指導意義。各級檢察機關要把學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神和孟建柱同志重要講話精神作為一項重大政治任務抓緊抓好，按照黨中央和中央政法委的部署要求，緊密聯系檢察工作實際，推動各項檢察工作再上新台階。
牢固樹立總體國家安全觀，高度重視影響社會穩定的各種風險挑戰，切實提高維護國家安全和社會穩定的能力水平
曹建明強調，國家安全和社會穩定是經濟社會發展的基本前提。各級檢察機關要牢固樹立總體國家安全觀，堅決貫徹國家安全法和反恐怖主義法，重視發揮檢察一體化優勢，依法嚴懲暴恐犯罪和資助恐怖犯罪。要圍繞人民群眾平安需求，依法嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的刑事犯罪，堅決懲治電信詐騙、網絡投資詐騙等電信網絡犯罪，保障人民安居樂業。要深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，加強行政執法與刑事司法銜接，嚴肅查辦食品藥品領域失職瀆職犯罪，探索提起民事公益訴訟，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。要進一步加大對重點領域、重點行業危害安全生產犯罪的懲治力度，完善同步介入事故調查和處理機制，加強立案監督和審判監督，促進安全發展。要積極參與社會治安防控體系建設，加強未成年人檢察工作機構建設和專業化建設，健全依法維權和化解糾紛機制，認真落實檢察官以案釋法制度，推動法治教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業。
加大查辦和預防職務犯罪工作力度，建立國際追逃追贓常態化機制，依法反腐，用法防腐，為經濟社會發展營造風清氣正的政治生態
曹建明強調，各級檢察機關要認真貫徹中央決策部署，堅持有腐必反、有貪必肅不動搖，堅決查辦危害經濟發展環境、影響重大經濟政策實施、影響重大改革舉措落實的職務犯罪，開展集中整治和加強預防扶貧開發領域職務犯罪專項工作，嚴肅查處基層腐敗犯罪，依法懲治群眾身邊的“蠅貪”。要嚴肅查處和積極預防市縣鄉領導班子換屆選舉中拉票賄選、買官賣官、權錢交易等犯罪，確保換屆風清氣正。要針對群眾反映強烈的為官不為、為官亂為問題，加大查辦瀆職侵權犯罪力度。要在中央統一領導下，加強與境內外執法司法機構合作，堅持追逃與防逃、追逃與追贓並重，建立國際追逃追贓常態化機制。要緊緊圍繞辦案強化和改進職務犯罪預防工作，推動預防工作向辦案過程前移，加強釋法說理;重視剖析系統性、塌方式腐敗案件，促進預防治理。要大力加強偵查信息化建設，加快推進職務犯罪偵查與預防信息平台建設，探索實行規范化取証、精細化初查、專業化審訊、信息化依托、集約化辦案模式。
依法打擊新常態下經濟領域犯罪，依法平等保護企業產權和合法權益，更加重視依法保護知識產權，把防控風險、服務發展擺在更加突出的位置
曹建明強調，各級檢察機關要加強對新常態下經濟領域犯罪活動的分析研判，切實增強風險意識，突出打擊涉眾型經濟犯罪，積極參與互聯網金融領域專項整治，依法懲治証券期貨犯罪，堅決懲治拒不支付勞動報酬犯罪，依法打擊惡意欠薪行為。要更加重視平等保護國有企業、民營企業、小微企業、外資企業的合法權益，嚴格區分罪與非罪的界限，更加注重改進辦案方式方法，優化企業發展環境，激發企業活力。要加強對大數據時代侵犯知識產權新型犯罪的研究，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪工作，積極推進知識產權領域行政執法與刑事司法銜接機制建設，依法保護新興生產力，保障大眾創業、萬眾創新。要以破壞環境資源犯罪專項立案監督為抓手，強化生態環境司法保護，穩步推進環境公益訴訟試點，堅決查處環保領域不作為、亂作為的職務犯罪案件。要認真研究拓展發展空間和擴大對外開放帶來的法律問題和司法需求，加強與有關國家和地區執法司法交流合作，促進區域協調發展和開放發展。
深入貫徹落實修改后的三大訴訟法，全面加強偵查監督工作，健全和落實糾防冤假錯案的長效機制，強化刑事執行檢察工作，完善民事行政檢察工作格局，提高監督質量，維護司法公正
曹建明指出，各級檢察機關要落實對權利的司法保障、對權力的司法監督要求，全面加強偵查監督工作，強化對偵查活動中突出違法行為的監督，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法証據排除等制度，加強對刑訊逼供、非法取証的源頭預防，提高偵查監督工作法治化、現代化水平。要進一步健全和落實冤錯案件發現報告、審查指導、督促糾正、依法賠償機制，健全刑事申訴案件異地審查制度，實事求是、敢於糾錯。要認真落實全國人大常委會審議意見，持續強化對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類罪犯”異地調監、計分考核、立功獎勵、病情鑒定等環節的監督，加大刑罰交付執行監督力度，加強和規范羈押必要性審查，加強對指定居所監視居住的實地檢查和巡回檢察。要完善民事行政檢察工作格局，統籌推進生效裁判監督、審判程序監督和執行活動監督，重視加強對基層民事檢察工作的指導，著力推動基層民事檢察工作轉型升級。
堅持目標導向和問題導向相統一，在抓改革落實上下功夫，推動各項改革梯次接續、前后銜接、全面發力、多點突破，為全面完成本輪改革任務奠定堅實基礎
曹建明強調，2016年是司法體制改革全面推進之年，也是攻堅之年。各級檢察機關要以更大決心、更實作風，統籌抓好中央部署司法體制改革任務和檢察機關自身改革項目，特別是把具有標志性、引領性的重點改革任務抓緊抓好，為全面完成本輪改革任務奠定堅實基礎。要認真落實中央全面推開四項司法體制改革試點的部署，進一步完善配套改革措施，加強對試點工作的分類指導，及時總結經驗上升為頂層設計。要准確把握以審判為中心的訴訟制度改革精神和要求，進一步完善証據制度，充分發揮檢察機關審前主導作用，全面提升自身司法能力和水平。要繼續全力做好案件線索的發現、訴前程序特別是訴訟案件的辦理工作，穩步扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點。要深入研究在檢察環節如何建立完善認罪認罰從寬處理制度，繼續深化刑事案件速裁程序試點，繼續推進跨行政區劃檢察院改革試點。要完善檢察機關行使監督權的法律制度，重點研究完善對指定居所監視居住、強制醫療的監督機制，探索建立行政違法行為法律監督制度，認真研究對行政強制措施的監督類型、方式和要求，進一步完善和規范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制。
堅持全面從嚴治檢，深化和鞏固規范司法行為專項整治成果，內強素質、外樹形象、強基固本，大力加強檢察機關司法公信力建設
曹建明要求，各級檢察機關要進一步加強對中國特色社會主義理論體系的學習，深入開展黨的政治紀律和政治規矩教育，鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果。要加快研發崗位素能基本標准，加強對互聯網、金融等新領域知識和現代科技手段應用能力的培訓。要深入推進檢察人才重點工程，加大雙語人才引進、培養力度，加強對西部、貧困地區基層人才隊伍建設的政策扶持和對口幫扶。要與時俱進加強各級檢察院黨組和領導干部隊伍建設，嚴把政治關、業務關，選好配強市縣院領導班子特別是“一把手”。各級黨組織和黨員領導干部要始終牢記管黨治黨的主體責任，以零容忍的態度正風肅紀，堅持不懈糾正“四風”，指導好機關和系統黨的建設，教育管理監督好隊伍。要緊緊圍繞檢察權運行的重點領域和關鍵環節，強化內外部監督制約機制，分類建立檢察人員權力清單制度，規范自由裁量權行使邊界，壓縮權力尋租空間。要以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，深化和鞏固規范司法行為專項整治成果，深入推進檢察業務精細化管理，緊密結合司法體制改革，進一步扎緊規范司法的制度籠子，抓早抓小，動輒則咎，真正使規范司法成為思想自覺和行為習慣。要深化檢務公開，加大法律文書公開力度，推進和規范檢察服務大廳建設。要積極適應“微時代”新聞傳播規律，增強主動宣傳、立體傳播理念，實現檢察工作與社會輿論的良性互動。要堅持把司法公信力建設的重心放在基層，進一步提高基層基礎工作水平。
最高檢黨組副書記、常務副檢察長胡澤君主持會議。黨組副書記、副檢察長邱學強，黨組成員、副檢察長孫謙，副檢察長姜建初，黨組成員、副檢察長張常韌、李如林，黨組成員、中央紀委駐最高檢紀檢組組長許衛國，黨組成員、政治部主任王少峰，檢委會專職委員張德利、陳連福，檢委會專職委員兼反貪污賄賂總局局長盧希;各省、自治區、直轄市檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團檢察院檢察長出席會議。最高檢機關各內設機構、直屬事業單位主要負責人，解放軍各大單位檢察院檢察長參加會議。(記者王治國 徐盈雁 王地)
