“‘五大發展’是發展理念的深刻變革，本質內涵是發展、內在要求是轉型、關鍵變量是機遇。”鎮江市委書記夏錦文表示,鎮江上下將強化使命擔當，保持戰略定力，解放思想、凝心聚力、開拓創新，全力推動“五大發展”落地生根，向著富有特色的“強富美高”新鎮江開拓奮進。
掀起“頭腦風暴”
凝聚發展共識
“十二五”收官之時，鎮江兩場特別的會議備受全市干部群眾矚目。去年11月29日至30日，“十三五”發展戰略領導干部務虛會以謀劃“十三五”發展為重大主題，掀起一場解放思想的“頭腦風暴”﹔12月27日，市委六屆十一次全會，以學習貫徹十八屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神為主要任務，描畫未來五年新藍圖。
“抓好五大發展理念在鎮江落地生根，首先要統一思想。”夏錦文說，這兩個會議為謀劃“十三五”發展凝聚智慧力量，形成“八大共識”：“四個全面”戰略布局和五大發展理念為未來發展指明大方向，鎮江作為蘇南城市，要擔當作為、走在前列﹔面臨戰略機遇期，鎮江更當樹立信心、倍加努力﹔鎮江現階段最主要的矛盾仍是發展不充分，必須向改革要活力、向創新要出路、向開放要空間﹔應對新一輪區域競爭，鎮江尤其需要更高水平推動生態領先特色發展﹔創新驅動、轉型發展的主線要牢牢把握，把發展導向轉到以質量和效益為中心上來﹔必須加快基礎設施建設，提升中心城市首位度和城市功能品質，構建“大旅游”格局，發展交通樞紐經濟﹔新常態下，需要靠智慧、創造力、服務效能和法治環境來推動發展﹔建設新鎮江，最根本的要靠一支忠誠干淨擔當的干部隊伍，最關鍵的要把“發展動力的動力”充分調動起來。
把握“形”“勢”
提升城市能級
“‘十三五’規劃是全面建成小康社會的收官規劃，是我國經濟發展進入新常態后編制的第一個五年規劃，因此也是引領經濟發展新常態的開局規劃。”夏錦文表示，以大視野和創造力繪好新藍圖，鎮江重點從最新的宏觀形勢和部署要求出發明晰總體布局，從經濟新常態這一“大邏輯”出發把准轉型方向，從區域競爭新格局新態勢出發確立奮進目標，從自身優勢和潛力出發謀定戰略路徑。
當前宏觀微觀的“形”與“勢”，就是世界經濟處在“深度調整期”、我國發展處在“戰略機遇期”、江蘇發展處在“加速轉型期”、鎮江發展處在“重要關口期”。未來五年，將牢牢堅持《蘇南現代化建設示范區規劃》中為鎮江發展確立的“四基地、一中心、兩城市”總定位，“穩中奮進”總基調，“生態領先特色發展”戰略路徑，打好全面建成小康社會的攻堅之戰、決勝之戰，加快建設產業特色鮮明、綜合實力更強的新鎮江，民生加快改善、百姓更加富裕的新鎮江，生態品質領先、更加美麗宜居的新鎮江，社會充滿活力、更加和諧文明的新鎮江。
實現這些目標，鎮江重點以“四力一感”提升城市能級：一是核心競爭力。產業強市，對鎮江來說始終是第一位的，同時建設更高水平的法治鎮江﹔二是科技創新力。這是決勝未來競爭的關鍵性因素，也是提升城市能級的引領性因素﹔三是要素集聚力。這是區域競爭的焦點，要走出一條依靠先進產業聚人、依靠城市品質引人、依靠宜居功能留人的發展道路來﹔四是文化軟實力。這是區域競爭力的重要構成，鎮江的歷史根基和人文底蘊深厚，這個優勢要實現突破性提升。最后是群眾獲得感。這是發展的出發點和落腳點，也是競爭力的最終體現。
聚焦核心戰略
培植“高級階段”新亮點
“如今的區域競爭方式出現重大變化，已演進到拼智慧、拼創造力、拼核心競爭力的‘高級階段’。”夏錦文認為，鎮江未來發展，要聚焦創新、找准短板、突出亮點、體現均衡。
聚焦創新，就是深處著力。創新驅動是核心戰略。深圳“風景這邊獨好”最大的秘訣就是創新。鎮江的創新要抓好發揮科技創新在全面創新中的引領作用、強化企業創新主體地位和主導作用、強化人才在創新中的核心地位、發揮高校院所的創新源頭作用等重點，加速動力轉換，提升質量效益。
突出亮點，就是重點給力。鎮江一直堅持“特色發展”，以生態為底色、產業為支撐、科教為優勢、文化為靈魂、旅游為帶動、宜居為品牌的綜合性重大亮點培育已經初見成效，總書記視察鎮江時給予充分肯定，先后兩次在國際會議上介紹經驗。下一步還要通過深化改革創新，在生態文明上做到“特別出色”，真正成為生態標杆型城市，同時鼓勵支持各個領域、各個方面創特色、爭一流。
找准短板，就是精准發力，著力解決經濟發展空間不廣、創新能力不足、民生社會事業發展不充分、城鄉規劃水平和品質功能亟待提升等問題。體現均衡，就是在協調、共享上統籌用力，切實增強發展的全面性整體性，讓習近平總書記“鎮江很有前途”的殷切期望變成生動現實。
今年，鎮江將圍繞創新轉型提速年、產業項目突破年、“生態鎮江”提升年、改革開放深化年、民生保障強化年、治理體系完善年“六個年”，干出開局之年的奮進態勢。（記者 董超標）
