北京“十二五”成績單首次系統公布

“十二五”時期，是首都發展具有重要歷史意義的５年。１５日，北京市發展改革委召開新聞發布會，首次系統公布北京市“十二五”經濟社會發展的基本情況。在北京市“十二五”成績單中，看似簡單的數字升降背后，是首都著力創新，勇於突破的擔當和魄力。

創新驅動，北京實現“三個三”

“十二五”時期，北京深入實施創新驅動發展戰略，著力構建“高精尖”經濟結構，經濟發展的質量效益明顯提高。具體表現為三個“突破”、三個“佔比過半”、三個“國內領先”。

三個“突破”：一是２０１４年北京市地區生產總值突破２萬億元﹔二是社會消費品零售額突破１萬億元，成為我國首個商品消費突破萬億元的城市﹔三是一般公共預算收入連續跨越千億級大關，２０１５年達到４７２３．９億元。

三個“佔比過半”：一是承擔的國家科技重大專項一半以上，說明創新驅動力增強，經濟發展動力優化﹔二是生產性服務業佔全市經濟的比重一半以上，說明產業高端化發展﹔三是“六高四新”佔全市經濟總量的比重達到一半，說明產業功能化、功能集聚化發展態勢進一步增強。

三個“國內領先”：一是服務業增加值規模和佔比國內領先，服務業比重由２０１０年的７５．５％提高到８０％左右﹔二是能效國內領先。預計單位ＧＤＰ能耗５年累計下降２４．８％，是全國唯一一個連續１０年超額完成年度節能目標的省份﹔三是世界５００強企業總部數量國內領先。２０１４年在京世界５００強企業總部５２家，位居全國第一。

“綠色發展”理念，生態環境“三降三升”

“十二五”時期，北京堅決治理大氣污染，大幅拓展綠色生態空間，實現“三降三升”，生態環境持續改善。

“三降”：一是降燃煤總量。北京市５年累計壓減燃煤近１４００萬噸，壓了全市一半以上的燃煤﹔二是降老舊機動車數量。淘汰老舊機動車１８３．２萬輛，基本淘汰黃標車，全市新能源汽車保有量達到２．５３萬輛﹔三是降ＰＭ２．５。２０１２年以來，ＰＭ２．５年均濃度累計下降１５．８％。

“三升”：一是綠色空間不斷提升。完成平原地區造林１０５萬畝，全市森林覆蓋率達到４１．６％﹔二是垃圾污水處理能力不斷提升。新增生活垃圾日處理能力１．２萬噸、污水處理率達到８７％﹔三是水環境治理水平不斷提升。恢復建設濕地７．２萬畝，實施１４６０公裡中小河道治理。

直面“大城市病”，城鄉統籌持續發展

“十二五”時期，北京聚焦人口過多、交通擁堵等“大城市病”問題，體現了治理“大城市病”更大的決心和力度。加強城鄉統籌協調，城鄉經濟社會一體化發展新格局基本形成。

“十二五”前４年，北京常住人口年均增量和增速分別較“十一五”時期回落３７．４萬人、２．７個百分點，體現了功能疏解、產業調整的成效。

“十二五”期間，北京全社會固定資產投資投向郊區比例保持在５０％以上。社會公共服務網絡向郊區延伸。新建６５所城鄉一體化學校、１０５所村辦幼兒園，加固改造１００所農村校舍。

深化改革，發展活力進一步激發

“十二五”時期，北京落實全面深化改革的決定，堅持用改革的辦法破解發展難題，改革紅利加快釋放，特大城市發展活力進一步激發，形成首都發展的新動力。

北京加快要素市場建設，市場主體活力不斷增強。修訂發布《北京市政府定價目錄》，削減了５６％的政府定價項目。順利實施了水電氣熱階梯價格和公交票制票價改革。

北京下大力氣簡政放權，取消和下放４３９項行政審批事項。優化投資項目審批流程，審批時限由３００多個工作日縮短到１０９個工作日。首次全面公布市級部門４６６８項行政權力清單和１１６項責任清單。

保障民生，市民獲得感更強

就業、教育、醫療、住房等民生問題，與市民生活關系最密切，也是市民最關心的問題。“十二五”時期，北京始終把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，讓老百姓更有獲得感。

北京“十二五”城鎮新增就業２１６．７萬人，動態消除城鄉“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在１．６％以內。“十二五”前４年，北京市城鎮居民人均可支配收入年均增長７．２％，農村居民人均純收入年均增長８％。

北京基本實現社會保障人群全覆蓋，待遇水平逐年提高。城鄉養老保障和城鎮醫療保險參保人數分別達到１７６８萬人和１７６５．２萬人，比“十一五”末分別增長３４．８％和２９．４％。

北京教育投入不斷增多，質量不斷提升。“十二五”末財政性教育經費是“十一五”末的２倍。累計增加幼兒園學位１０多萬個，中小學學位１９萬個。（新華社北京１月１５日電 記者孔祥鑫）