“十二五”時期,是銀川市很不平凡、富有成果的五年。銀川市以建設“兩宜”城市為目標,深入實施“2258”工作思路,加快開放內涵式發展,在提升銀川現代化、國際化水平,在社會經濟、城鄉建設、民生保障等方面取得了重大成就。
“十三五”時期,銀川市的“小康夢”將如何實現?本報記者專訪了銀川市市長白尚成。
白尚成說,“十三五”期間,銀川市將以加快發展為第一要務,以提高發展質量和效益為中心,以改革開放創新為動力,加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、國際化進程,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設,在建設“四個寧夏”中走在前列、作出表率,建設城鄉統籌發展的現代化、國際化、生態化區域性中心城市,在全區率先全面建成小康社會。
主要目標是:經濟提質增效,文化進一步繁榮發展,生態文明建設全面加強,民主法治建設邁出新步伐,社會治理創新取得新成效,人民生活水平邁上新台階。主要指標是:GDP年均增長8.5%,城鄉居民收入年均分別增長9%和10%,到2020年經濟總量和城鄉居民人均收入在2010年基礎上翻一番﹔固定資產投資年均增長10%以上,地方公共財政預算收入年均增長8.5%以上,進出口總額年均增長30%以上。
談到未來五年銀川市將從哪些方面著手推動經濟社會發展時,白尚成說,今后五年全市的各項任務,歸結起來就是奪取率先全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。“十三五”我們將按照十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念,繼續推動銀川開放內涵式發展,創造性地做好各項工作。
一是牢固樹立和貫徹開放發展理念,解決發展內外聯動問題。重點是建設好綜合保稅區、閱海灣中央商務區和濱河新區等開放載體,加快與寧東基地、生態紡織產業示范園、銀川空港物流園深度融合發展,爭取成立國家級經濟開發新區,放大中阿博覽會效應,突出對阿招商和項目合作,打造對阿合作和總部經濟新高地。以建設我國內陸向西開放和絲綢之路經濟帶的重要物流節點和國家級流通節點城市為目標,以打通交通基礎設施關鍵通道和關鍵節點為重點,實施鐵路提速聯通工程、高速公路貫通工程和機場樞紐暢通工程,打通陸上、空中、網上開放通道,提升開放型經濟發展水平。
二是牢固樹立和貫徹創新發展理念,解決發展動力問題。注重運用逆向思維、反梯度戰略,在轉型升級中實現彎道超車。注重提高發展質量和效益,加大供給側結構性改革力度,採取果斷措施,化解過剩產能,淘汰落后產能。優化三次產業結構,提高服務業比重,促進產業向中高端邁進。支持現代紡織、清真食品和穆斯林用品等特色優勢產業做優做強,大力發展先進裝備制造、生物制藥、新材料、通航、節能環保、大數據與電子信息等新興產業。繼續推動高效綠色都市農業發展,積極推動現代服務業和文化旅游業繁榮發展。
三是牢固樹立和貫徹協調發展理念,解決發展不平衡問題。銀川市提出要在全區率先全面建成小康社會,任務艱巨,更要著重處理好區域之間、城鄉之間、經濟與社會、物質文明與精神文明之間的關系。
四是牢固樹立和貫徹綠色發展理念,解決人與自然和諧問題。“十三五”期間,銀川將充分利用市轄區水源濕地、防護林建設及賀蘭山這個天然屏障,科學構筑生態屏障體系﹔重視防洪、水土流失治理工作,嚴格水資源開發利用,加強節水型社會建設,逐步推進水生態安全體系建設﹔加強工業企業廢氣污染處理,注重揚塵和機動車尾氣污染防治,推進大氣污染聯防聯控,持續改善城市空氣質量。繼續堅持節約資源和保護環境的基本國策,筑牢生態屏障。
五是牢固樹立和貫徹共享發展理念,解決社會公平正義問題。“十三五”期間要處理好經濟發展與保障民生的關系,持續加大民生投入,加快推進社會保障全覆蓋,公平配置教育資源,深化醫療衛生體制改革,優化收入分配格局,加快實施精准扶貧、精准脫貧,給予困難群體更多關懷與幫助,著力解決好群眾關心、關注的民生問題,讓發展成果更多惠及百姓。(記者 王玉平)
