省委書記、省委全面深化改革領導小組組長羅志軍日前主持召開省委全面深化改革領導小組第十四次會議，討論審議有關改革文件，聽取全省十五項重點改革方案專項督查情況報告，總結省委全面深化改革領導小組2015年工作。他強調，要進一步加深對結構性改革的認識理解，圍繞結構性改革的重點任務精准發力，著力推動各項改革部署落地見效。
省領導石泰峰、張連珍，省委改革領導小組成員出席會議。改革專項小組及有關部門負責同志參加會議。
會議審議了《關於推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的實施意見》、《關於進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的實施辦法》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批。會議討論了《關於全省十五項重點改革方案專項督察情況的報告》和《省委全面深化改革領導小組2015年工作總結》。
羅志軍在講話中指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年。我省改革工作注重中央改革部署的貫徹落實，注重各領域改革統籌推進，注重發揮改革試點的突破作用，注重抓改革方案的落地見效，領導小組年初確定的改革任務已基本完成，改革的效應進一步釋放，改革的動力活力明顯增強。2016年是“十三五”開局之年，各項改革任務十分繁重。我們要按照習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十九次會議上提出的要求，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦，扭住關鍵，精准發力，特別是要注重通過改革攻堅特別是結構性改革破解發展難題，為邁上新台階、建設新江蘇提供強大動力支撐。
羅志軍強調，要加深對結構性改革的理解，充分認識這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應我國經濟發展新常態的必然要求。要圍繞結構性改革的重點任務精准發力，落實好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務，在一些重要領域和關鍵環節加大改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。國有企業改革，要把國有資產盤活，加快改組組建國有資本投資、運營公司，積極穩妥發展混合所有制，促進兼並重組、股權投資，研究提出公有制經濟之間股權多元化改革方案、支持混合所有制企業實行企業員工持股試點辦法﹔財稅體制改革，要抓住完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題，進行系統謀劃、加快推進﹔金融體制改革，要積極爭取國家金融業務改革創新試點機會，加快推進農村信用社省聯社改革，積極發展普惠金融和綠色金融，建立政府、銀行和擔保機構合作機制，在促進金融機構開展中小微企業服務方面多出實招新招﹔行政審批制度改革，要在推進集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法方面下更大功夫﹔開放型經濟體制創新，要更加注重推進高水平雙向開放，落實國家“一帶一路”戰略，堅定不移推進企業、城市、人才三個國際化，特別是復制推廣上海自貿區改革經驗，進一步改善投資環境﹔社會民生領域改革，要聚焦醫療、教育、就業、社會保障等熱點難點，集中推出一批改革舉措，作出更加有效的制度安排，解決人民群眾關心的熱點難點問題。
羅志軍強調，結構性改革的大政方針、重點任務都已明確，現在關鍵在於集中力量抓好落實。要抓緊對接落實中央改革部署，各地各部門要積極主動向上對接，做細做實改革方案，同時有針對性地走出去，認真學習借鑒兄弟省市區推進改革的好經驗好做法。要建立起完善的改革工作機制，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環節，做到全程跟進、一抓到底。要積極開展改革試點，形成更多可復制可推廣的改革經驗，使改革成為對沖經濟下行壓力、支撐江蘇經濟平穩健康發展的強大動力。（記者 耿聯）
