劉勇、李冬明、陳斌華
12月29日，全省經濟工作會議在昌閉幕。在當天下午的總結大會上，同時套開扶貧開發工作動員部署會議。省委書記強衛主持會議並講話。他強調，全省上下要堅決貫徹中央扶貧開發工作會議決策部署和習近平總書記的重要要求，舉全省之力打贏產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大攻堅戰，確保到2018年，全省基本消除絕對貧困現象，井岡山市等有條件的革命老區貧困縣率先實現脫貧摘帽﹔確保到2020年，現行扶貧標准下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。這是省委向中央立下的“軍令狀”，是向人民作出的庄嚴承諾，必須不折不扣落實到位。
省委副書記、省長鹿心社對全省經濟工作會議進行總結，並就貫徹中央扶貧開發工作會議精神、進一步做好我省扶貧開發工作進行動員部署。黃躍金等省委、省人大、省政府、省政協領導同志，省法院、省檢察院主要負責同志出席會議。
與會者一致認為，這次全省經濟工作會議開得很好，為明年經濟工作定了調、明了路，達到了統一思想、明確任務，堅定信心、凝心聚力的目的。特別是強衛和鹿心社在開幕大會的講話，思想深刻、論述精辟，針對性和操作性強，為我們做好經濟工作提供了重要指導。
大家充分肯定一年來我省經濟社會發展取得的成績，認為在世界經濟形勢錯綜復雜、國內經濟下行壓力加大的情況下，我省經濟運行保持總體平穩、穩中有進，成績來之不易，值得倍加珍惜。大家一致贊成省委提出的明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策措施和重點任務，表示將狠抓落實，奮發努力，開拓進取，奮力實現省委省政府的戰略部署。
會議認為，明年宏觀經濟形勢更加錯綜復雜。要保持清醒頭腦，加強對經濟形勢的分析研判，把困難和問題估計得更加充分，把各項應對措施考慮得更加周全，尤其要堅定信心、保持定力，主動作為，切實把握經濟運行的有利條件，抓住用好各種機遇，扎實做好明年經濟工作。
會議認為，實現明年全省經濟發展目標任務，要正確處理好穩與進的關系，堅持加快發展與提高質量效益同步推進，努力實現速度、質量和效益有機統一﹔堅持從供給側和需求側兩端發力，大力推進結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力﹔牢固樹立創新發展的理念，深入實施創新驅動發展戰略，不斷推進以科技創新為核心的制度創新、業態創新、管理創新等各方面創新，以創新引領發展升級﹔牢固樹立底線意識，積極主動作為，切實筑牢“安全網”、加固“防護欄”，有效防范和化解各類風險，努力實現“十三五”良好開局。
強衛指出，中央扶貧開發工作會議進一步宣示了我們黨堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的信心決心。習近平總書記的重要講話，從戰略和全局高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務和重大舉措，向全黨全國全社會發出了齊心協力脫貧攻堅的動員令，具有很強的思想性、指導性和針對性，是打贏脫貧攻堅戰的有力思想武器和根本遵循。
強衛強調，打贏脫貧攻堅三大攻堅戰，實現我們的既定目標，關鍵在於強化責任、完善機制、狠抓落實。
——要完善責任體系，層層簽訂脫貧攻堅責任書，層層壓實責任、傳導壓力。各級黨政一把手是脫貧攻堅第一責任人，要帶頭安排部署、駐點聯系、調查研究、檢查督辦、接受考評﹔脫貧攻堅主體責任在縣級，各縣（市、區）黨委、政府要進一步深化細化脫貧攻堅目標任務，扎實做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作﹔革命老區和連片特困地區等脫貧攻堅任務重的地區，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和“第一民生工程”來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局﹔要深入推進黨政機關、企事業單位定點扶貧和黨員干部結對幫扶工作，提高定點幫扶的精准度和有效性﹔要動員和凝聚全社會廣泛參與，培育多元社會參與主體，不斷匯聚壯大社會扶貧力量。
——要完善考核體系，充分發揮考核的引導作用。要深入落實《江西省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法（試行）》，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件上來。要強化日常考核，堅持自評與重點抽查、交叉檢查與平時各項工作相結合，積極探索建立第三方評估機制，健全完善群眾參與扶貧評價的具體辦法，提高考核的實效性和針對性。要用好考核成果，堅持在脫貧攻堅第一線考察識別干部、鍛煉培養干部、選拔任用干部﹔建立完善機關干部到貧困地區特別是貧困鄉、貧困村交流任職工作機制，加大選派優秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區工作的力度。
——要完善保障體系，動員方方面面合力攻堅。要加大政策投入，把脫貧攻堅作為各級“十三五”規劃重點任務，推動惠民政策、項目和工程最大限度地向貧困地區、貧困村、貧困人口傾斜。要加大金融扶貧力度，鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。要強化頂層設計，夯實組織保障，統籌協調目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作。要牢固樹立“黨建+”理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，加強貧困地區領導班子建設。要確保資金安全，強化社會監督，加強監督檢查，堅決防止扶貧資金“跑、冒、滴、漏”現象，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線。
鹿心社指出，實現與全國同步全面建成小康社會，最大的短板在貧困地區和貧困群眾。各地各部門要深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重要性、緊迫性和艱巨性，認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，牢固樹立並全面落實五大發展理念，緊緊圍繞“同步全面小康”這一目標，深入實施精准扶貧、精准脫貧基本方略，扎實推進產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保貧困地區和貧困群眾同步邁入全面小康社會。
鹿心社強調，打贏脫貧攻堅戰，一要強化協調配合，加強精准識別，堅持實事求是、統一標准和動態跟蹤識別，建立更加精准系統的扶貧台賬，打牢精准扶貧脫貧基礎。二要依托貧困地區的資源稟賦和發展條件，科學規劃、因地制宜，大力發展特色產業，著力推動資源優勢轉化為經濟優勢，充分發揮新型經營主體的組織和帶動作用，建立完善產業發展與貧困群眾之間的利益聯結機制，不斷提高貧困群眾收入水平。三要強化社會保障，完善農村最低生活保障制度，加強醫療保險和醫療救助，加快實施教育扶貧工程，充分發揮社會保障制度的兜底功能，切實筑牢貧困群眾生活底線。四要深入實施扶貧安居工程，著力推進易地搬遷，加快農村危舊房改造，著力改造提升人居環境，逐步改善貧困群眾居住條件，幫助每一個貧困家庭實現“安居”夢想。五要完善基礎設施，加強道路交通、水利工程、電力設施和信息網絡建設，為貧困群眾發展生產、改善生活創造良好條件，有效破除貧困地區發展瓶頸制約。六要加大扶貧投入，積極“開源”，拓寬扶貧資金來源渠道﹔強化“整合”，形成扶貧資金使用合力﹔加強“嚴管”，提高扶貧資金使用效益，確保脫貧攻堅各項任務順利推進。
強衛、鹿心社還就歲末年初各項工作作了具體部署。
會上，各設區市、省直管縣（市）和國家扶貧開發工作重點縣主要負責同志簽署脫貧攻堅責任書。贛州市、吉安市、撫州市、井岡山市、瑞金市、上饒縣負責同志作發言。
