浙江省委經濟工作會議傳達貫徹中央經濟工作會議精神 夏寶龍李強講話

12月23日至24日上午，省委經濟工作會議在杭舉行。會議傳達了習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神。省委書記夏寶龍在會上強調，全省上下要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，堅持以“五大發展理念”為引領，以“八八戰略”為總綱，適應經濟發展新常態，堅定不移深化改革開放、強化創新驅動、打好轉型升級組合拳、推動城鄉區域協同發展、保障改善民生、提高發展質量效益，著力加強結構性改革，戰略上打持久戰，戰術上打殲滅戰，穩中求進優發展，統籌兼顧促協調，做強實體拓市場，守牢底線保平安，努力實現“十三五”發展良好開局，為干好“一三五”、實現“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

省委副書記、省長李強就明年經濟工作作具體部署。省政協主席喬傳秀和其他省委常委出席，省委副書記王輝忠主持23日下午的大會。

夏寶龍在講話時說，明年是我省高水平全面建成小康社會決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把准國內外發展大勢，定准浙江發展方位，找准浙江發展支點，自覺擔當起全面建成小康社會標杆省份的責任，為全國大局多作貢獻。各級各部門定目標抓工作都要充分考慮如何繼續走在前列，高起點定位、高標准落實，拉滿弓、使滿力，勇爭先、創一流，交出一份經濟社會發展的出色答卷。

夏寶龍指出，今年以來，我省經濟社會發展取得了良好成績。好勢頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢而上，再創佳績。要進一步把思想和行動統一到中央的決策部署上來，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善於運用馬克思主義政治經濟學分析經濟指導實踐，牢固樹立和落實五大發展理念，不斷開拓發展新境界﹔牢牢把握新常態的大邏輯，主動適應引領新常態﹔准確把握國內外發展新趨勢新特點，因勢而謀順勢而為﹔全面把握結構性改革的新要求，堅定不移推進經濟轉型升級﹔遵循“三堅持一防止”重大原則，推動社會生產力實現新躍升發展邁上新台階，進一步鞏固和發展好勢頭好局面，堅定不移續寫“八八戰略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設華麗篇章。

夏寶龍指出，2016年是“十三五”開局之年，做好明年經濟工作十分重要。要突出高質量、均衡性，把更多的精力放到結構性改革上，加快轉型升級，推動協調發展，切實提高發展的質量效益和可持續性，決不把絕對貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經濟工作，核心是堅定不移地深入實施“八八戰略”，切實把五大發展理念貫徹落實到各項工作之中﹔關鍵是堅持市場導向、遵循市場規律，加快推進結構性改革，既著力強化供給創新，又充分激發需求動力，切實解決社會再生產中生產、流通、分配、消費循環不暢問題﹔根本方法是統籌兼顧，加快推進城鄉一體、區域協同，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局﹔最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會安定有序。

夏寶龍指出，經濟發展是生產力和生產關系矛盾運動的結果。改革創新是解放和發展生產力的根本動力，是沖破落后生產關系桎梏的內在要求，是強化適應生產力發展要求制度供給的必然途徑。要適應引領經濟新常態，必須抓住影響和制約經濟轉型升級的主要矛盾和矛盾主要方面，堅持改革統領、創新引領，堅持市場導向、遵循市場規律，在適度擴大總需求的同時，加大供給側結構性改革力度，著力提高供給體系質量和效率。就浙江而言，加快結構性改革，強化供給側創新，關鍵要堅定不移、齊心協力打好轉型升級系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場，在汰劣擴優、提質增效、配優資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應市場需求變化，優化資源配置，提高全要素生產率，克服劣幣驅逐良幣，切實提高產業競爭力和市場佔有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費、抓出口，強技改、攬人才、優環境。加快結構性改革，必須堅持市場取向，全面深化改革，解決約束供給側創新的制度性問題。要切實抓好“4＋6”國家改革試點和省級各類改革試點，適時總結推廣，重點圍繞構建有中國特色、浙江特點的現代市場體系，繼續深化政府自身改革、國企財稅金融社保等改革、教育衛生等公共服務領域改革，繼續創新對外開放體制機制。

夏寶龍強調，做好明年經濟工作，關鍵在各級班子和領導干部。要全力抓好《中國共產黨地方委員會工作條例》的學習貫徹，結合實際完善工作規則，統籌抓好改革發展穩定，確保各項要求落到實處。各級各部門必須統一思想統一行動，一個聲音一個步調，增強戰斗意識，保持戰斗狀態，提升戰斗能力﹔必須站好崗放好哨，敢亮劍勇擔當，守土有責，守土負責，守土盡責﹔必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創新沖鋒在前，破難攻堅一往無前。要做到干淨與干事的統一，既要嚴守政治紀律政治規矩，又要勇於擔當、敢闖敢試，切實打造忠誠干淨擔當的獅子型干部隊伍﹔善謀與善成的統一，既要把准戰略方向，又要善用戰役戰術，增強打硬仗打勝仗的本領﹔共建與共享的統一，既要堅持改革發展問題導向，又要突出惠民利民效果導向，讓百姓有更多獲得感﹔壓力與動力的統一，既要層層傳導責任，又要關心關愛干部，增強發展能動性﹔當好“店小二”與發出“好聲音”的統一，既要突出精准服務，又要強化輿論引導，進一步形成發展正能量。

李強在講話中對明年重點工作作出部署。他強調，各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實，堅定不移打好轉型升級組合拳，努力推進經濟穩開穩走、穩步向好，力爭實現開門紅。要加快推進改革開放，建立健全優勝劣汰機制，積極推進產業兼並重組﹔建立健全企業減負機制，有效降低實體企業成本﹔建立健全穩定房地產市場機制，促進房地產業健康發展﹔加大政府自身改革力度，深化各領域改革﹔加快建立開放型經濟新體制，打造具有國家戰略意義的開放大平台。要大力實施創新驅動發展戰略，加大創新投入，強化企業創新，支持人才創業，加快建設科創大平台，把培育發展高新技術企業放在重中之重的位置來抓，讓更多新創企業在市場競爭中發展壯大，規劃建設好杭州城西科創大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發揮投資、出口、消費作用，切實加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費熱點。要加快產業結構調整，積極推進農業現代化，大力發展信息、環保、健康等七大產業，培育發展文創產業，加快產業、企業動力修復。要加快推進新型城市化，堅持把全省作為一個大城市來統籌規劃，城市規劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵，加強改革創新，繼續深化農村“三權”改革、中心鎮改革，加快推進戶籍制度改革等。要繼續大力整治生態環境，系統治理水環境、大氣環境和城鄉環境，加強生態功能區建設，進一步強化環境治理制度建設。要加強民生保障，進一步提高就業服務的精准性、增收工作的有效性、公共服務的普惠性、平安建設的嚴密性，努力促進社會和諧穩定。他還就抓好歲末年初社會公共安全管理、節日期間市場供應、困難群眾幫扶等工作提出了要求。

23日上午、下午的大會以視頻會議的形式召開，各市設分會場。副省以上領導干部、老同志，在杭省部屬單位主要負責人，各市、縣（市、區）四套班子主要負責人等分別在主會場和分會場參加會議，在杭副廳以上領導干部列席23日下午的大會。24日上午，與會人員進行了分組討論。