記者：外地人到承德，第一感覺就是這裡生態好，空氣清新。在好的生態環境越來越成為重要資源的今天，您如何看待承德的生態優勢與發展優勢的關系？
周仲明：趙克志書記明確指出“承德發展的潛力在生態、活力在生態、載體和抓手也在生態”。作為京津冀水源涵養功能區，持續加強生態建設既是中央的重要指示，也是省委、省政府的明確要求，還是廣大群眾的殷切期盼和承德未來核心優勢所在。我們必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，以最嚴格的環境保護制度，把承德的秀美山川保護好﹔堅持生態產業化、產業生態化的發展理念，把生態資源作為經濟要素來謀劃，作為支柱產業來培育﹔通過良好的“生態引力”，吸引京津高端生產要素和優質資源，搶佔區域發展制高點，切實做到“兩條底線一起守，兩個成果一起要”，努力走出一條生態保護與經濟發展的雙贏之路。
記者：省委八屆十二次全會通過的《關於制定河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也明確提出：“支持承德走生態保護與綠色發展雙贏之路。”“十三五”期間，承德將採取哪些措施進一步加強生態建設？
周仲明：根據省委全會精神，我市初步確立了“十三五”時期發展思路，就是鎖定“增比進位、全面小康”總目標，堅持“守底線、快轉型、促協同、奔小康”主基調，圍繞“京津冀水源涵養功能區、國家綠色發展先行區、環首都扶貧攻堅示范區、國際旅游城市”發展定位，以綠色發展為主線，以創新驅動為引領，搶抓協同發展新機遇，全面深化改革開放，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快建設山川秀美、富有活力、獨具特色的生態強市、魅力承德。
在具體工作中我們將突出“四個重點”：一是全面做好“六篇水文章”，誓守“水清底線”﹔二是全力推進森林體系建設，誓守“山綠底線”﹔三是全力推進大氣污染綜合治理，誓守“天藍底線”﹔四是全力推進國土保護與恢復，誓守“地潔底線”。特別是我們將全力推進“國家綠色礦業發展示范區”建設，加快實現“五個轉變”：即在發展觀念上，由“資源導向”向“市場導向”轉變﹔在環境整治上，由“黑色”向“綠色”轉變﹔在生產方式上，由“粗放”向“精細”轉變﹔在資源利用上，由“地上”向“地下”轉變﹔在產品開發上，由“固態”向“液態”轉變。
具體目標就是實現“一個領先”、“兩個翻番”、“三個高於”。“一個領先”，就是生態環境質量在京津冀保持領先。“兩個翻番”，就是全市生產總值比2010年翻一番以上，城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三個高於”，就是經濟增長速度高於全省平均水平，經濟總量在全省佔比高於“十二五”，全省排名高於“十二五”。
記者：走綠色發展之路要求承德必須加快轉型升級的步伐，在這樣一個生態建設任務很重的城市如何走出一條環境和發展“雙贏”之路？
周仲明：承德轉型發展，必須以生態文明理念為引領，打破傳統路徑依賴，強化質量效益導向，著力推進“傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化”，堅定不移地走出一條“差異化、特色化、增量調整”的發展之路。
“差異化”是方向和定位，就是要發揮承德的獨特優勢，以京津冀協同發展和產業鏈重構為契機，圍繞區域發展總體布局，揚長避短、錯位發展。“特色化”是特長和優勢，就是要立足承德資源稟賦和產業基礎，著力打造“獨具特色、充滿活力、富有核心競爭力”的現代產業體系。“增量調整”是方法和路徑，就是要靠增量來“擴總量、調結構、增后勁”。
我們一方面要“圍繞存量擴總量”，突出抓傳統產業升級改造，把現有優勢產業做大做強，實現“由粗放型向集約型、由數量型向質量型、由速度型向效益型”轉變，既擴大總量，又提高效益﹔另一方面，要“圍繞增量擴總量”，加快培育戰略性新興產業，構建綠色產業體系，用綠色化增量擴總量、調結構，提速度、增效益，打造新的經濟增長點，搶佔發展制高點。重點抓好文化旅游及醫療康養、清潔能源、釩鈦新材料、綠色大數據、節能環保、綠色食品及生物醫藥、天然山泉水、新型建材、先進特色裝備制造、現代物流等“十大綠色轉型產業”。
記者：承德作為北京的“后花園”，如何去搶抓京津冀協同發展這一重要機遇？
周仲明：京津冀協同發展是全局性、長期性、戰略性的機遇，我們將搶抓這一歷史機遇，全面打造經濟社會發展的“創新之源、動力之源、活力之源”。
我們將從以下幾個方面著手：一是以協同發展引領對外開放，堅持和深化精准招商模式，切實把對接工作“落實到產業項目上、落實到資金政策上、落實到發展成效上”﹔二是以協同發展倒逼深層改革，深入轉變政府職能，全面深化國有資產改革，創新推動農村綜合改革，加快推進投融資體制改革，要積極支持企業上市融資﹔三是以協同發展促進全面創新，全力推進“承德中關村協同創新共同體示范區”建設，爭創“國家科技成果轉化承接區”﹔四是以協同發展力促項目建設，持續謀劃引進一批頂天立地、興市立縣的大項目、好項目﹔五是以協同發展提升承載平台，按照京津外溢產業落戶的標准，加快完善園區配套功能，提高非首都功能疏解的承接能力。
記者：習近平總書記在去年2月26日京津冀協同發展座談會上指示,張承地區要定位於京津冀水源涵養功能區，同步考慮解決京津周邊貧困問題。承德准備採取怎樣的強有力措施完成脫貧任務？
周仲明：我市目前還有60.35萬貧困人口，扶貧攻堅既是一項重大政治責任，也是一項重大民生使命。在未來五年，我們將全力推進脫貧攻堅，堅持“脫貧摘帽”與“全面小康”兩步並作一步走。
一要突出抓好“六個精准”。即要堅持“扶貧對象精准”、“項目安排精准”、“資金使用精准”、“措施到戶精准”、“因村派人精准”和“脫貧成效精准”。二要扎實推進“五個一批”。即要通過發展生產脫貧一批、通過易地搬遷脫貧一批、通過生態補償脫貧一批、通過發展教育脫貧一批、通過社會保障兜底一批。三要全面深化“四個切實”。即要按照“切實落實領導責任、切實做到精准扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”的要求，確保如期完成脫貧任務。
同時，注重發揮承德特色，深入推進“六合一”模式，把美麗鄉村建設與“脫貧攻堅、鄉村特色旅游、農業產業化園區建設、特色民俗文化開發、溝域經濟發展”緊密結合，圍繞“環京津、環核心景區、環交通主干線”，打造一批精品旅游鄉村，最終實現“整村推進、連片開發”，達到農村美與百姓富的有機統一。
記者：既要保護生態，又要轉型發展，還必須保民生、脫貧困，可以說，任務艱巨，擔子很重。如何鼓舞起廣大干部群眾的斗志，共同建設生態強市、魅力承德？
周仲明：當前的承德，正處在“發展方式轉變、增長動力轉換、經濟增速換擋”的關鍵時期，機遇與挑戰並存，壓力與動力同在。解放思想是推動一切工作的總閥門，承德發展慢、欠發達，根子在思想不解放。為此，我們堅持把解放思想作為重大政治任務和長期戰略任務來抓，高舉“團結、奮斗、發展”的旗幟，按照“八破八立”的要求，堅持在解放思想中統一思想，努力形成“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的良好局面。
我們堅持把“樹信心、振精神、上狀態”作為解放思想大討論的重要任務，引導廣大黨員干部群眾把思想和行動進一步聚焦到發展上來，著力營造“凝心聚力干事業、集中力量抓落實”的濃厚氛圍。我們承德有許多“身邊的榜樣”，有“愛國敬業、艱苦奮斗、科學務實、爭創一流、堅韌不拔、善作善成、使命至上、甘於奉獻”的塞罕壩精神，這些都將成為激勵全市黨員干部群眾奮力建設生態強市、魅力承德的寶貴精神力量。（記者 李建成 郭 峰 劉成群）
