11月30日，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長羅志軍主持召開省委全面深化改革領導小組第十三次會議，討論審議民主法制領域和社會體制改革的有關文件。羅志軍強調，要充分發揮改革突破性和先導性作用，不斷增強改革創新精神，著力破解發展中的矛盾問題，為“十三五”發展注入強大動力和活力。
會議審議了《關於進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的實施意見》、《江蘇省高級人民法院關於設立跨行政區劃人民法院試點工作方案》、《江蘇省高級人民法院關於人民陪審員制度改革試點工作方案》、《江蘇法院審判責任制改革實施細則（試行）》、《江蘇省檢察院關於深入推進司法責任制改革的實施意見（試行）》、《關於完善法律援助制度的實施意見》、《法治城市、法治縣（市、區）考核（創建）辦法》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批。
羅志軍在會上就貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央深改組第十八次會議和省委十二屆十一次全會精神，以全面深化改革為“十三五”發展提供動力和保障提出明確要求。他說，習近平總書記在中央深改組第十八次會議上，再次強調了發展與改革的辯証關系，指出我國發展走到今天，發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發展提供強勁動力。我們要認真學習貫徹十八屆五中全會、深改組第十八次會議和省委全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，用新理念引領新發展﹔深刻認識當前改革和發展高度融合的新特征，進一步完善改革思路，深入謀劃改革舉措，有力促進改革落實，更好推動我省經濟社會持續健康發展。
羅志軍指出，五中全會提出的五大發展理念，不僅是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向和發展著力點的集中體現，也為我們全面深化改革描繪出清晰的施工圖和路線圖。當前，落實五中全會精神，重要的抓手和途徑就是改革，要依靠改革來出實招、破難題、建機制。“十三五”時期，要充分發揮改革“開路先鋒”的作用，以改革新思路跳出拼資源拼消耗的路徑依賴，以市場取向改革提高資源要素配置效率，以簡政放權改革為市場主體清障搭台，以供給側改革培育發展新動能，以普惠性、均等化改革提高公共服務共建能力和共享水平，使人民群眾有更多獲得感。要通過全面深化改革，為經濟社會發展提供更完善更有力的制度保障，努力建設“強富美高”新江蘇。
羅志軍指出，江蘇的率先發展得益於改革創新，江蘇未來發展要拓展新空間，增創新優勢，仍然要依靠持續深入推進改革創新。在經濟發展新常態下進入“十三五”時期，戰略機遇期內涵發生深刻變化，一些既有的制度安排、思維模式已經很難應對新情況、解決新問題，一些制約發展的結構性矛盾經過積累，成為全面建成小康社會的短板和薄弱環節，這些都是我們下一步改革要啃的“硬骨頭”。這也要求我們必須堅持問題導向和改革思維不動搖，明確主攻點、找准創新點、突破阻力點，通過改革補齊發展短板和薄弱環節，不斷為發展打通關隘、掃清障礙，推動發展尋求新突破、邁上新台階。
羅志軍強調，現在發展藍圖已經清晰，改革目標也很明確，關鍵是要把發展理念真正化為行動、落實到發展實踐中。提高改革行動能力，就是要聚焦改革去抓、去盯、去管、去促、去干、去察，爭當改革的促進派和實干家。要建立保障改革創新、允許試錯的機制，鼓勵探索，寬容失誤，營造大膽改革、敢於擔當的濃厚氛圍。羅志軍要求，現在距離年底還有一個月時間，各地各部門要對照本年度改革要點，對承擔的改革任務進行盤點排查，確保全年任務落實到位。要在認真總結今年工作的基礎上，對明年全面深化改革的思路和舉措及早進行研究謀劃，及時做好向上對接工作，特別是明確明年推進改革要抓的重點事項，為“十三五”發展開好局起好步提供強勁動力和制度保障。（記者 耿聯）
