浙江省委十三屆八次全會在杭舉行 夏寶龍講話

11月25日至26日，中共浙江省委十三屆八次全體（擴大）會議在杭州舉行。

出席這次全會的有，省委委員67名，候補委員8名。

省委常委會主持會議。省委書記夏寶龍講話。省委副書記李強、王輝忠等出席會議。

全會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，聽取和討論了夏寶龍受省委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共浙江省委關於制定浙江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。夏寶龍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十三屆六次全會以來省委常委會的工作。會議認為，一年來，省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在浙江考察時的重要講話精神，堅持以“八八戰略”為總綱，觀大局、察大勢、謀大計、抓大事，團結帶領全省人民主動適應經濟發展新常態、沉著應對各種風險挑戰，上下同欲、真抓實干，奮力推進“四個全面”戰略思想和戰略布局在浙江的實踐，推動“兩富”“兩美”浙江建設取得了新成績新進展。

全會高度評價“十二五”時期我省發展取得的顯著成就。全會指出，“十二五”時期是我省發展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委團結帶領全省人民，深入實施“八八戰略”，按照干好“一三五”、實現“四翻番”部署，頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了各項事業發展新局面，“十二五”規劃目標即將勝利實現。尤為重要的是，黨的十八大以來，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，牢固確立以“八八戰略”為總綱，引領和統攬各方面工作，為在新的歷史條件下推進浙江改革開放和現代化建設提供了行動指南。

會議深入分析了“十三五”時期發展環境的基本特征，認為“十三五”是我省強化創新驅動、完成新舊發展動力轉換的關鍵期，是優化經濟結構、全面提升產業競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期，是協同推進“兩富”“兩美”建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期，既面臨重大戰略機遇，也面臨諸多嚴峻挑戰。我們必須增強大局意識、憂患意識、責任意識，保持戰略定力，堅持穩中求進，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

全會指出了“十三五”時期我省發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，以“八八戰略”為總綱，以“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示范作用”為總要求，堅持發展第一要務，堅持轉型升級不動搖，緊扣提高經濟發展質量和效益這一中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，高水平全面建成小康社會，為建設物質富裕精神富有現代化浙江、建設美麗浙江創造美好生活打下更加堅實的基礎。

全會明確我省“十三五”時期發展的目標和基本要求。今后五年，要確保“四翻番”，高水平全面建成小康社會，努力實現綜合實力更強、城鄉區域更協調、生態環境更優美、人民生活更幸福、治理體系更完善。要堅定不移打好轉型升級系列組合拳，堅持問題導向效果導向全面深化改革，遵循市場規律開拓國際國內市場空間，集中力量辦好既該干又能干成的大事，照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去，推進具有浙江特色社會治理體系現代化，打造忠誠干淨擔當的干部隊伍。

全會強調，確立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是貫穿黨的十八屆五中全會精神的靈魂和主線，也是我省謀劃和推動“十三五”發展的重要遵循和基本方向。全省廣大黨員干部要深刻認識五大發展理念的重大意義、基本內涵和實踐要求，提高全面貫徹五大發展理念的能力和水平，使五大發展理念真正成為引領發展實踐、開創美好未來的一面光輝旗幟。要深刻認識到“八八戰略”完全契合五大發展理念的精神要旨，是五大發展理念在浙江的先行實踐。堅持以五大發展理念為引領，就必須堅定不移地以“八八戰略”為總綱，使“八八戰略”在浙江大地上進一步顯現出巨大的優越性，使五大發展理念通過“八八戰略”的生動實踐展現出更加奪目的光彩。

全會指出，要以最大決心、最高標准推進五大發展理念在浙江的新實踐。把創造澎湃的發展新動力作為創新發展的主攻方向，大力推進科技創新、產業創新、經濟體制創新，充分釋放有效需求新潛能，以交通設施建設為重點全面推進基礎設施現代化，加快經濟轉型升級﹔把提高整體效能作為協調發展的基本要求，推動區域、城鄉協調發展，推動物質文明和精神文明協調發展，推動軍民融合深度發展，在協調發展中拓展空間，在補齊短板中增強后勁﹔把實現綠富美有機統一作為綠色發展的根本追求，持續推進環境治理和生態保護，加強資源節約集約高效利用，加快發展生態經濟，加強生態文明制度建設，加快建設美麗浙江﹔把佔領國際國內市場更大份額作為開放發展的著力點，全力打造重大開放平台，提高開放型經濟發展水平，創新對外開放體制機制，全面推進區域合作與發展，不斷提升國際競爭力﹔把普惠發展成果作為共享發展的目標取向，加快教育改革發展，著力提升就業質量，促進城鄉居民持續普遍較快增收，加強社會保障改革創新，加快醫療衛生體育事業改革發展，促進人口均衡發展，加強公共安全保障，努力創造美好生活。

全會強調，各級黨組織要始終把發展作為第一要務，不斷深化對發展規律的認識，提高領導能力，強化執行能力。要完善黨委領導經濟社會發展工作體制機制，充分發揮黨委（黨組）領導核心作用，提高決策科學化水平，加強各級領導班子和干部隊伍建設，全面加強基層黨組織和基層政權建設，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的各項要求，為經濟社會發展提供堅強保証。要加快推進人才強省建設，著力打造人才生態最優省份。要全面深化平安浙江和法治浙江建設，運用法治思維和法治方式推動發展，加強和創新社會治理。要堅持黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，調動一切積極因素，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。

全會強調，要以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪邁壯志，以翻篇歸零的心態，以抓落實一刻鐘都不能停、一納米都不能留的作風，重新起錨遠航，不斷開拓發展新境界。要戰略戰術善運用、硬仗惡仗敢於打、各方合力擰股繩、督促督查強推進、振奮精神勇擔當、提高素質強保障，甩開膀子大干五年，確保省委確定的各項目標任務落到實處，推動浙江發展再上新台階。

全會號召，全省廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創新，真抓實干，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗。

不是省委委員的副省以上黨員領導干部，浙江大學、省武警總隊負責人，省紀委委員和各市紀委書記，各市、縣（市、區）委書記和市、縣（市、區）長，省直各單位黨委（黨組）主要負責人，省第十三次黨代會部分代表參加會議。在杭省屬各單位副廳以上領導干部列席25日上午的大會，省級各民主黨派、省工商聯主要負責人應邀參加。