對宣城來講，“十三五”期間全面建成小康社會面臨的最大問題是發展不足、發展不優、發展不充分，我們必須認真貫徹落實十八屆五中全會精神，從實際出發，把發展的環境和條件分析透，發展的目標和任務理清楚，發展的動力和路徑搞明白，真正把規劃制定好、機遇運用好、項目落實好。
一是以新視野把握新形勢。科學分析宣城“十三五”形勢，必須把宣城市放到“四個全面”戰略布局中去把握，放到統籌推進“六大建設”中去謀劃，放到“調轉促”攻堅戰中去推進，深刻認識“十三五”時期經濟增速換擋和動力轉換同步進行，發展方式和經濟結構同步優化，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，准確把握經濟發展新的階段性特征，增強工作預見性、主動性和前瞻性，努力實現新常態下新發展。
二是以新理念指導新發展。五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，反映出我們黨對我國經濟社會發展規律認識的新高度。我們一定要自覺把五大發展理念作為貫穿宣城市“十三五”謀篇布局的主線，體現到指導思想、目標任務、思路舉措、重點項目等方方面面。要堅持創新發展，加快戰略性新興產業建設，到2020年基地產值力爭達到千億元。同時，重點實施“千企升級計劃”，到2020年，每年選擇200戶重點企業，每戶至少實施一個總投資1000萬元以上技術改造項目。要堅持協調發展，統籌城鄉、區域發展，統攬物質文明和精神文明共同發展，加快建設皖蘇浙交匯區域中心城市，推動縣域經濟和美好鄉村建設，爭創全國文明城市，不斷增強發展整體性。改善生態環境，構筑生態文明新家園，留住藍天白雲、綠水青山，形成 “山巒疊翠皖東南，水墨詩韻新宣城”的新氣象。
三是以新體系明確新目標。圍繞全面建成小康社會的 “五大發展新目標”，以及全面建成小康社會領域、人口、區域“三個全覆蓋”的要求。堅持奮發進取、積極作為，進一步科學設定目標體系，體現“跳起來摘桃子”的要求，體現以提高經濟發展質量和效益為中心的導向，堅持“好為標准、快字當先”，做到好中求快、好中求優，以優為本、能快則快，既看速度，也看增量，更看質量，確保主要經濟指標增幅不低於全省平均水平，確保提前1至2年全面建成小康社會，確保2017年全市貧困人口整體脫貧。
四是以新方法謀劃新舉措。堅持問題導向和底線思維，在補齊短板上研究透、多用力，努力在破解長期制約宣城發展的突出問題上實現突破。針對經濟總量不大的現狀，進一步做大做優經濟總量，到2020年，全市地區生產總值力爭達到1600億元，沖刺1800億元﹔人均GDP突破1萬美元﹔財政收入淨增100億元，力爭達到300億元。針對市本級不強的問題，進一步做強做實市本級，“十三五”期間，市和宣州區兩級經濟總量要佔全市的35%左右，財政收入佔40%左右。針對資源環境問題，進一步做美做好綠水青山，確保人口環境等約束性指標完成省定任務，著力打造“山水詩鄉、多彩宣城”。針對民生改善問題，進一步做精做富幸福宣城，確保城鄉居民收入增長高於經濟發展水平，著力打造“養生福地、健康宣城”“宜居宜業、幸福宣城”。
