全國政協召開雙周協商座談會 俞正聲主持

10月22日，全國政協在北京召開第40次雙周協商座談會，圍繞“規范城管執法行為”協商議政、建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。新華社記者 馬佔成 攝

人民網北京10月22日電  （記者李昌禹）全國政協22日下午在京召開第四十次雙周協商座談會，圍繞“規范城管執法行為”協商議政、建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。

全國政協委員陳冀平、栗甲、王長江、甘霖、劉新文、王彬成、朱專興、朱孝清、劉慕仁、王蒀榮、李衛東、何香久、唐一軍、蔡建國、汪鴻雁、揭新民，以及專家學者應鬆年、熊文釗在座談會上發言。

委員們認為，城管執法是城市管理面臨的大事，與人民群眾生活息息相關。中共十八屆三中、四中全會強調，要理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。近年來，在中央有關部門和各地的努力探索下，城市管理和執法工作穩步推進，城市管理手段不斷提升，城市面貌、環境和秩序普遍有了很大改善，但目前還面臨著體制機制不順、法律依據不足、執法水平不高等問題。

一些委員建議，規范城管執法行為，一要加強頂層設計、立法先行。要健全法律法規，明確主管部門以及各相關部門的職能邊界，明確城管執法的規范。二要明確程序、明確標准、明確監管、約束權力、規范行為。要健全投訴辦法和渠道，防止濫用權力。三要疏堵結合、以疏為主，鼓勵群眾參與，強化科技支撐。四要加強基層執法隊伍建設，對經費採取全額保障，嚴肅紀律，文明執法。要加強正面輿論引導，營造相互理解支持、理性平和的社會氛圍。

住房和城鄉建設部部長陳政高介紹有關情況。中央機構編制委員會辦公室副主任何建中、住房和城鄉建設部副部長陸克華、國務院法制辦副主任袁曙宏參加會議並與委員互動交流。全國政協非常關注規范城管執法行為問題。此前，全國政協社會和法制委員會開展了專題調研，許多政協委員通過提案等形式提出意見建議。

全國政協副主席張慶黎、盧展工、陳曉光出席座談會。

《 人民日報 》（ 2015年10月23日 03 版）