記者 戴 嵐 吳 兢 姜 赟 李建廣
2015年10月02日08:24 來源：人民網－人民日報
“在新疆，你總有一種坐不住的緊迫感。”
站在一個高台上，新疆烏魯木齊市高鐵樞紐綜合開發建設公司董事長張衛民，引導記者俯瞰：9平方公裡核心區內，塔吊林立，一派火熱。“在新疆誰不抓住千載難逢的發展機遇，誰就是跟自己過不去。”
新疆近年發展迅猛，經濟增速創下歷史最好水平。新疆地區生產總值增幅在全國的位次，由2009年的第三十位躍至2014年的第四位。新疆外貿進出口總額由1955年的0.51億美元提高到2014年的276.69億美元，年均增長11.3%。
新疆簡政放權突顯“深化改革活力”。3年來，新疆連續取消、調整行政審批事項，壓減率達40%，提前實現了壓減35%以上的改革目標，邁向“審批事項最少、效率最高、服務最優”的省區之一。
從伊犁河谷到帕米爾高原，從阿勒泰草原到塔裡木河流域，從塔克拉瑪干沙漠到吐魯番盆地，新疆活力四射，奮起直追。
“一帶一路”，把邊陲變前沿
9月26日，新疆霍爾果斯市挂牌成立剛滿1周歲。“我們是中國最年輕的城市，年輕就是活力。”霍爾果斯首任市委書記王剛滿懷信心地說。
行走在霍爾果斯口岸，客商人頭涌動。望著這一切，新疆伊犁欣德置業有限公司董事長顧興非常慶幸當年沒有將公司撤出。2009年以來，口岸旅游遭遇“斷崖式”下滑，顧興的房地產生意非常冷淡，開始將資金向內地轉移。隨著“一帶一路”倡議的實施和口岸改革的推進，霍爾果斯人氣旺了，企業家的信心也回來了。
“絲綢之路經濟帶”就像一個“朋友圈”——穿越亞歐大陸，涵蓋40個國家，覆蓋人口約30億。國內外的企業家都將新疆這一“絲綢之路經濟帶”核心區視為世界經濟最具活力的地區之一。
特變電工從這裡“走出去”，為“高山之國”塔吉克斯坦送去光明，幫助吉爾吉斯斯坦打通電力大動脈，並將中國先進的電力標准輸入中亞和非洲。三寶實業在這裡從“提籃小賣”發展成為集進出口貿易、境外工程承包等為一體的外貿企業集團……
“‘一帶一路’的機遇就是發令槍。”陝汽集團立足新疆“一路向西”，在哈薩克斯坦與經銷商合建裝配廠，實現了本地化生產。
搶抓絲路機遇，成為“疆字號”企業共同的心聲。
對口援疆，激活后發優勢
29歲的古麗沙·阿巴斯怎麼也沒想到自己也能當上老板。一年前，她還只是英吉沙縣喀什中興手套有限公司的員工。如今，憑著吃苦耐勞和經營天分，她承包了公司城關鄉8村手套工廠。
說起手套廠員工的變化，公司總經理汪萍感受頗深：“剛來時，很多農村維吾爾族姐妹說話時眼睛都不敢和人對視。現在再來看看我們中興的女工人，眼神都亮了！”
“不能隻留下工廠企業，更要留下理念、機制。”來自山東濟寧的中興手套公司讓很多援疆干部的想法變為現實。“既要授人以魚，更要授人以漁”——產業援疆，成為新一輪對口援疆的重頭戲。
5年來，19個省市共實施援疆項目4139個，援助資金470億元，在不斷促進當地群眾就業的同時，還使新疆產業實現了“強筋健骨”。
在阿克蘇，大學畢業回鄉創業的曹川江，正忙著處理來自全國各地的訂單。曹川江身為阿克蘇戈壁棗業農民專業合作社的總經理，正是杭州電商援疆助了他一臂之力。剛開始嘗試電子商務時，銷售業績始終上不去，去年5月，他參加了第一期電子商務免費培訓班，思路豁然開朗，銷售業績快速提升。去年僅“雙十一”，就賣出20多萬元林果。
如今，阿克蘇市擁有活躍電商賣家（淘寶網店）超過1600個，去年網絡交易額突破10億元。
截至2014年，在新疆和19個援疆省市共同努力下，已累計引進4880個經濟合作項目，實際到位資金達6825.98億元，共選派6786名援疆干部進疆工作。科技援疆、教育援疆、產業援疆、智力援疆……源源不斷地為新疆增添動力、激發活力。
深化改革，點亮創新創造
4天！作為新疆第一個領取“三証合一”營業執照的公司——新疆積分寶網絡科技服務有限公司從資料受理到頒發執照隻用了4天。
總經理孫曉明連連感嘆：“擱以前，公司成立前跑稅務、工商、質檢等部門，一個章接一個章。現在多個部門的証變成一張証，方便多了。”
今年上半年，新疆新登記注冊企業同比增長13％，達20余萬戶﹔新登記公司同比增長9％，達1.67萬戶。新疆國稅局副局長關平認為，這股創業創新浪潮，源於商事制度改革，也源於一系列簡政放權釋放的積極信號。
時不我待，新疆吹響全面深化改革的號角。新疆對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，僅此一項新疆每年增加稅收50億元左右﹔紅山油田、塔河煉化的誕生，使得地方參股央企、地方和央企合作發展模式在新疆遍地開花﹔天山農商銀行成功組建，新疆銀行獲批籌建，西北第一家股權交易中心開市……財稅、金融、價格、國企混改等領域一系列重頭改革相繼推出，抓要害、動真格、求實效，一些長期制約新疆經濟社會發展的突出矛盾正在得到破解。
中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢說：“隻有全面深化改革才能釋放出科學跨越、后發趕超的巨大動力。”
《 人民日報 》（ 2015年10月02日 02 版）
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