江蘇省十二屆人大常委會第十八次會議開幕 羅志軍主持會議

9月22日上午，省十二屆人大常委會第十八次會議在南京開幕。省委書記、省人大常委會主任羅志軍主持會議。

會議首先表決通過了本次會議議程和日程。受主任會議委托，省人大常委會秘書長呂振霖向會議作了說明。

本次常委會會議將繼續審議《江蘇省循環經濟促進條例（草案）》《江蘇省農業綜合開發條例（草案）》。省人大法制委副主任委員王臘生、孫如林分別作了關於條例草案審議結果的報告。上述條例草案初審后，省人大常委會法工委圍繞委員們提出的修改意見和建議，深入開展調研、論証和協商，對條例草案進行了認真修改，提請本次會議二次審議。

省人大常委會主任會議向本次會議提交了關於提請審議《江蘇省實施憲法宣誓制度辦法（草案）》《江蘇省制定和批准地方性法規條例修正案（草案）》《江蘇省保護和促進華僑投資條例（草案）》等三個議案。受主任會議委托，省人大常委會副秘書長顧萬峰、法工委主任孫如林、民宗僑委主任邵軍分別向會議作了說明。

省政府向本次會議提交了關於提請審議《江蘇省社會保險基金監督條例（草案）》《江蘇省節約用水條例（草案）》等兩個議案。受省政府委托，省人力資源和社會保障廳廳長譚穎、省水利廳廳長李亞平分別向會議作了說明。

會議聽取了省人大常委會副主任張艷代表省人大常委會執法檢查組所作的關於檢查《江蘇省保護和促進台灣同胞投資條例》貫徹實施情況的報告。執法檢查組聽取了省政府、省法院和省有關部門貫徹實施條例的情況匯報，由張艷、劉永忠副主任分別帶隊，赴南京、無錫、蘇州、淮安、鹽城、揚州等6市實地開展檢查，並委托其余7市人大常委會在當地進行了檢查。執法檢查報告充分肯定了《條例》貫徹實施取得的成績，認為條例頒布以來，各級政府認真組織貫徹實施，不斷改進服務和管理，依法維護台胞合法權益，較好履行了條例規定的職責，推動了台商在江蘇扎根發展和轉型升級，提升了蘇台經貿合作的質量和層次。報告同時指出了《條例》在實施工作中存在的問題，主要是：全社會對《條例》知曉度不高，一些政府部門服務效率不高，政府管理服務需要改進，台胞權益保障機制作用尚待加強，服務台商生活便利措施沒有完全落實等問題。對此，報告建議各級政府進一步提高對保護台胞投資權益重要性的認識，加大條例宣傳力度，完善台胞權益保障工作機制，推動蘇台經貿合作和各領域交往交流邁上新台階。

會議聽取了省委常委、副省長徐鳴代表省政府所作的關於全省節約集約用地工作情況的報告。近年來，我省各級政府認真貫徹落實中央和省委關於實行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度的新要求新部署，採取有效措施，嚴格用地規模管控，優化空間開發格局，落實耕地保護責任，實行差別化管理政策，強化土地資源市場配置，穩妥實施土地綜合整治，有序推進改革試點，節約集約用地取得了一定成效。報告分析了存在的問題，主要是：土地省情意識、節約集約用地意識尚未全面樹立，市場配置土地資源的作用尚未充分發揮，違法違規亂佔濫用耕地現象尚未得到根本遏制，土地利用閑置浪費的問題尚未得到有效糾正。報告表示，下一步將採取有效措施，堅決控制建設用地總量，優化用地空間布局，綜合施策嚴守耕地紅線，分類推進土地整治開發，完善評價考核激勵機制，不斷提高節約集約用地水平。

省人大常委會副主任蔣定之、張衛國、蔣宏坤、史和平、公丕祥、許仲梓、趙鵬、劉永忠參加會議。省高級人民法院院長許前飛、省人民檢察院檢察長徐安列席會議。（記者 王曉映）