羅志軍：全面提升農村基層黨建工作水平

 9月21日，省委召開全省農村基層黨建工作座談會。省委書記羅志軍出席座談會並講話，他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於加強農村基層黨建工作重要指示精神，根據全面從嚴治黨新要求和全國農村基層黨建工作座談會部署，全面提升農村基層黨建工作水平，切實推動農村改革發展和民生改善，為實現農業強農村美農民富、建設新江蘇共同努力。

　　羅志軍說，黨的十八大以來，習近平總書記對加強農村基層黨建工作多次作出重要指示，強調黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一步加強農村基層黨組織建設，為農村改革發展穩定提供有力保障。總書記的重要論述，為加強新形勢下農村基層黨建提供了重要遵循。全省各級黨組織一定要立足協調推進“四個全面”戰略布局、建設新江蘇和農村改革發展的全局，充分認識加強農村基層黨建工作的重要性緊迫性，充分認識新形勢下農村基層黨建隻能加強、不能削弱，隻能改進提高、不能停滯不前，切實增強做好工作的思想自覺和行動自覺。

　　羅志軍指出，近年來，全省各地以實施黨建工作創新工程為統領，以深化農村基層黨組織“四有一責”建設為抓手，推動農村基層黨建在改革中得到加強、在創新中得到提高，但還存在一些突出矛盾和問題，必須高度重視並下大力氣解決。全省農村基層黨建工作要全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於推動全面從嚴治黨邁上新台階的部署，緊緊圍繞強化農村基層黨組織領導核心地位，緊緊圍繞發揮農村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以強化政治功能和服務功能為鮮明導向，以推動組織覆蓋與工作覆蓋為工作重點，以服務發展、服務群眾為根本要求，以推動農村經濟發展和民生改善成效為檢驗標准，堅持問題導向，突出改革創新，實現農村基層黨建工作全面進步、全面過硬，為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇提供堅強保証和有力支撐。

　　羅志軍強調，全面提升農村基層黨建工作水平，要根據中央要求，認真學習借鑒兄弟省區市好經驗好做法，立足我省實際，拿出務實管用舉措，以重點工作突破帶動農村基層黨建整體水平提升。一要始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖。把政治引領作為根本功能，把服務群眾作為應盡之責，把教育引導群眾作為重點任務，把加強對村級各種組織統一領導作為重要職責，確保黨的路線方針政策和中央、省委決策部署在基層全面貫徹落實。二要以推進村務監督為重點加快完善鄉村治理機制。把健全村務監督機制納入農村改革發展總體規劃，進一步規范村務監督的內容、權限和程序，推進基層民主管理，保障村民管理自己事務的合法權益。三要積極推進農村基層黨組織全面覆蓋和有效覆蓋。加大在農民合作社、家庭農場、農業企業、農民工聚居地等地方建立黨組織的力度，努力使每個黨員都納入黨的組織、每個黨組織都發揮作用。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，抓住主要矛盾、解決突出問題，形成常態化整頓機制。四要選好用好管好帶頭人。統籌抓好選拔、教育、管理、使用各項工作，拓寬選人視野，突出抓好黨性黨紀、形勢政策、法律法規、業務知識和群眾工作能力的教育培訓，健全和落實村干部崗位目標管理、“小微權力清單”、經濟責任審計等制度，政治上多激勵、生活上多關愛，認真落實各項報酬待遇，支持他們扎根基層、干事創業。五要從嚴加強農村黨員隊伍建設。立足優化結構、增強活力，重點抓好在80后、90后青年農民中發展黨員的工作。堅持重在平時、嚴在細節，加強對黨員的教育管理，有效發揮黨員的先鋒模范作用。六要積極推動農村經濟發展和民生改善。農村基層黨組織要以推動農村經濟發展、深化農村改革、改善農民民生為己任，團結帶領群眾大力發展農村經濟，認真落實深化農村改革各項任務，切實解決好農民群眾的實際困難，真正成為帶領農民群眾共創美好生活的“貼心人”。

　　羅志軍指出，全省各級黨委要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，強化農村基層黨建責任，各省轄市黨委要把抓好農村基層黨建作為分內之責，搞好統籌謀劃、完善政策措施、給予有力指導。抓好農村基層黨建，主要責任在縣、工作重點在鄉鎮、具體落實在村。縣級黨委要充分發揮“一線指揮部”作用，鄉鎮黨委要強化直接責任意識，村黨組織要把抓好黨建作為主責主業，確保黨的建設各項要求在基層落地生根。要加大基層保障力度，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，充實基層黨務工作力量，完善以財政投入為主的穩定的基層經費保障制度，進一步完善村級組織活動陣地及服務設施建設。各級黨委要健全完善基層黨建工作協調小組和辦事機構，組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，各相關部門特別是涉農部門要協調配合，形成齊抓共管的工作合力。

　　羅志軍希望全省鄉鎮、村黨組織書記要保持忠誠之心，堅守對黨忠誠的政治品質，為黨和人民事業盡職盡責、不懈奮斗﹔牢記為民之責，從群眾所思所盼出發，善謀富民之策，多辦利民之事，夯實安民之基﹔扎根基層奉獻，時時處處以黨的事業為重，為黨守好基層陣地﹔永葆清正廉潔，嚴以律己，嚴守黨的政治紀律政治規矩，自重自省自警自勵，做到為民務實清廉。

　　會上，羅志軍等領導同志向全省推選出的485名“吳仁寶式優秀村書記”代表頒發了証書。常州市委、海門市委、宿豫區曹集鄉黨委、常熟市支塘鎮蔣巷村黨委作了交流發言。

　　省委常委、組織部長王炯主持會議。會議採取視頻會議方式，在各市設分會場。省有關部門和單位主要負責同志，鄉鎮黨委書記和“吳仁寶式優秀村書記”代表在主會場出席會議。