9月17日，省委書記巴音朝魯接受了中央紀委監察部網站在線訪談。
主持人：網友朋友們，大家好！歡迎走進這一期的中央紀委監察部網站在線訪談。今天的節目我們很高興地邀請到了中共吉林省委書記巴音朝魯做客我們的演播室，來和我們談一談學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》的有關話題。巴音朝魯書記，歡迎您！
巴音朝魯：主持人好，各位網友好！
主持人：巴音朝魯書記，首先我們想請您來談一談，對這個巡視工作條例修訂您的理解和認識。
巴音朝魯：從歷史的角度看，我國的巡視制度源遠流長。我們黨在成立初期就借鑒傳統政治文化中的監督方式，探索建立黨的巡視制度。可以這樣說，在建黨之初和革命戰爭年代，巡視制度為保証黨的集中統一，領導人民奪取革命勝利提供了重要保障。改革開放以來，我們黨把巡視制度再次提出來，不斷創新實踐、探索發展。尤其是黨的十八大之后，黨中央從依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢出發，把巡視工作擺在一個更加突出的位置。習近平總書記鮮明提出了中央巡視工作方針，要求聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，發現問題、形成震懾，同時對巡視的目標任務、方式方法、成果運用等也提出了新要求、新方向、新部署。我覺得，這次中央修訂巡視工作條例，正是黨中央創新推進巡視工作的一個實踐總結和制度探索，可以說意義重大、影響深遠。為什麼這樣說呢？首先，條例充分體現了全面從嚴治黨的要求。全面從嚴治黨、依規管黨治黨，必須有完善的黨內法規制度保証。條例的修訂，體現了黨章關於巡視制度規定的具體化、規范化、制度化，為開展巡視工作提供了堅實的制度保障。其次，這個條例凝結了新一屆黨中央特別是習近平總書記關於巡視工作的系列重要講話、重要思想。尤其是“堅持從嚴治黨、依規治黨”、“更好發揮巡視制度監督作用”等方面的要求，在新修訂的條例當中得到了充分的貫徹和體現。再次，條例吸收了中央和各省（區、市）創造、積累的成功經驗和做法，具有很強的時代特征和創新性質，必將為鞏固和深化巡視工作提供強大的推動力。比如，條例提出“派出巡視組的黨組織可以根據工作需要，針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視”。從我省來看，這幾年來在專項巡視方面，探索實行了集約式、巡查式、督查式、點穴式、回馬槍式和同類同步專項巡視6種方式，收到了很好的成效。我想，條例把在實踐中形成並証明行之有效的一些創新舉措作為一個制度固化下來，這是對巡視工作規律的一個探索，必將有力地推動巡視工作不斷向縱深發展。
主持人：我們知道這個巡視工作條例頒布之后，最關鍵是要抓好貫徹和落實。我們想請您來談一談貫徹落實《條例》過程中需要把握哪些原則？
巴音朝魯：深入學習貫徹巡視工作條例，是當前和今后一個時期各級黨組織和巡視機構的一個重要任務。就吉林省來講，我們將嚴格按照中央要求，密切聯系吉林實際，將《條例》不折不扣地學習好、宣傳好、貫徹好。具體我們將把握這樣幾點原則：一是加強學習與廣泛宣傳相結合。《條例》意義重大、內涵豐富，它的政治性、政策性都很強，必須把加強學習放在首位。我們省已經制定下發了《吉林省委學習貫徹<中國共產黨巡視工作條例>工作方案》，要求我們全省黨員干部把學習貫徹條例作為一項政治任務，組織廣大黨員干部深入開展學習活動，尤其要通過專家作報告、黨校培訓、交流研討、撰寫體會文章等形式來調動廣大黨員干部的學習積極性。同時，要注重抓好《條例》的輿論宣傳工作，運用報刊雜志、廣播電視、網絡等各種媒體，採用專欄宣講、干部訪談、案例剖析等多種形式對《條例》進行一個全方位、多角度、深層次的宣傳。二是嚴格執行條例與完善配套制度相結合。重點是結合我省巡視工作實際，抓緊修改巡視條例的實施辦法，細化方法和程序、量化標准和要求，突出針對性和操作性。特別是要進一步修改完善重大事項報告、巡視成果運用、巡視隊伍建設等方面的配套規定，打出制度的“組合拳”。三是明確要求與落實責任相結合。制度的生命在於執行，執行離不開責任擔當。下一步，我們將以學習貫徹條例為契機，進一步推動各級黨委落實責任、明確分工，把條例的學習、宣傳和貫徹抓細、抓實，在我省形成學習貫徹的良好環境、濃厚氛圍。
主持人：我們也注意到巡視工作條例當中有明確規定，就是黨委履行組織領導巡視工作的主體責任。想問一下您對這個要求是怎麼來理解的？
巴音朝魯：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視、大力推進巡視工作，應該說，在組織領導的層級、力度和效果方面都是空前的，這也是落實主體責任的“言傳身教”。總結中央和地方的一些經驗，條例明確規定“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”、提出“派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報”等一些要求，這些都使黨委組織領導巡視工作有了明確規范和制度保障。所以下一步，我們將嚴格按照中央要求，一是加強組織領導，堅持省委常委會具體研究巡視工作、“五人小組”及時聽取情況匯報等制度，切實加強對巡視工作的研究部署、指導推動。從我省來看，僅上半年省委常委會和省委“五人小組”就已經有4次聽取巡視工作匯報。二是注重靠前指揮，協調解決具體問題，推動巡視成果轉化，為巡視工作扎實開展營造好的氛圍、創造好的條件。三是增強內生動力，進一步增強省委巡視工作領導小組組長、巡視組長和被巡視黨組織主要負責人落實整改工作的主體意識和內生動力，確保主體責任能夠全面落實。
主持人：我們注意到巡視工作條例對巡視監督的內容作了進一步細化。那麼我們想請您來談一談對巡視工作當中重點的理解。
巴音朝魯：聚焦“一個中心”、圍繞“四個著力”，這是十八大以來巡視工作一系列重大決策的核心內容。條例從這一核心出發，對巡視工作重點作出了新的總結、概括和規范。我們在實踐中，必須始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，緊扣黨的“六大紀律”、深化“四個著力”，盯住重點人、重點事、重點問題，最終實現把紀律和規矩挺在前面，使紀律立起來、嚴起來、執行到位。今年以來，我省在巡視工作中，把“兩個責任”落實不力、易發高發領域腐敗問題、“四風”、違反黨的政治紀律和政治規矩以及選人用人方面的問題作為巡視重點，全面貫徹了中央要求。比如，對“四風”方面的問題，注重查找群眾身邊存在的基層干部故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領、優親厚友，侵佔截留、私分濫發等問題。我們有一個巡視組剛到白山市，就發現了一起市規劃局和建設局有關領導損害近千戶居民利益背后的腐敗和瀆職問題，兩人受到組織調查。為此，群眾送來了“省委巡視白山，百姓見青天﹔黨佑血汗錢，萬民感心間”的錦旗。
主持人：剛才您給我們講到了一個非常生動的實例，應該說，這個巡視工作條例是賦予了我們的巡視工作一些新的工作方式和權限，那麼您能不能跟我們談一談對這方面修訂工作的理解？
巴音朝魯：有這樣一句話說，“唯改革者進，唯創新者強”。為什麼十八大以來巡視工作取得了顯著成效？創新，是一個重要支撐。這次條例的修改，從有利於發現問題、形成震懾出發，除了有“專項巡視”等重大創新外，還包括增加“抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況”、“向有關知情人詢問情況”等等，這些必將有力提升巡視工作的效率和質量。從我省來看，今年開展以市（州）帶縣（市、區）同步集中巡視，也是我們在巡視思路上的一次探索。實際工作中，我們在巡視動員上做到市、縣“同時進駐、同時宣傳、各級領導干部同時接受監督”，在資源利用上做到“集中時間、集中力量、集中問題”，注意調動各級紀委、組織部門、審計機關、司法機關配合支持巡視工作，這樣形成了工作的一種合力。同時，我們在信息採集、約談訪談、調查核實等5個方面也作了探索和改進，力求向創新要效率、要成果。
主持人：巡視工作條例進一步規范了巡視整改工作，同時要求黨委要用好巡視成果，那我們想請您來講一講，吉林省將會有哪些具體的貫徹措施呢？
巴音朝魯：巡視成果能否用好、用足，事關巡視制度的嚴肅性和生命力。今后，我們將按照條例要求，進一步明確和規范巡視組的黨組職責，完善“雙反饋”、“雙報告”制度，加強巡視督辦工作，強化黨員、干部和群眾監督。尤其要突出的是，把問題線索體現到紀律審查工作上來，體現到把紀律挺在前面的具體要求和措施當中。這方面，我們在今年的巡視工作中，做了大量工作，成效也很明顯。通過今年首輪巡視，我省共有495名黨員干部受到黨紀政紀處分，包括17名“廳官”在內的341名領導干部被移交調查，共有320名黨員干部被誡勉談話，嚴肅查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題，現已處分這方面的“害群之馬”401人。下一步，我們將更加重視抓好巡視反饋意見和整改情況的公開，對巡視發現的問題該通報批評的就通報批評，提升巡視的公信力和影響力。
主持人：巡視工作條例對巡視機構設置和隊伍建設提出了很明確的要求，請您來談一談，對這方面有哪些具體落實的想法？
巴音朝魯：應當說，新的形勢任務、新的工作模式和新的組織形式，對巡視隊伍建設提出了更高要求。如何打造一支忠誠、干淨、擔當的過硬巡視隊伍？王岐山同志講過三句話：忠誠是第一位的政治要求，干淨是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體體現。這些都是最根本的要求。我們巡視隊伍肩負著黨和人民賦予的神聖使命，必須做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。像我省在今年的巡視工作中，就提出了“一律不准接受宴請、一律不准接受禮品、一律不准借機參觀考察、一律不准接待和會見與巡視無關的人員、一律不准打著巡視的旗號辦私事、一律不准在工作中安排和干部選拔任用上打招呼”的“六個一律”要求，這樣有力提升了隊伍自我約束能力。同時，為增強巡視組常規力量，我們將原有巡視組每組6人又增加到了8人，並且將新成立一個巡視組。下一步，我們要結合實際，有針對性地抓好巡視干部的培訓工作，努力打造一支政治堅強、業務精通、作風優良的巡視隊伍，為落實好巡視工作條例、提升巡視工作水平提供保証。
主持人：剛才，巴音朝魯書記圍繞著學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》的具體內容和我們廣大的網友進行了深入的交流，非常感謝巴音朝魯書記今天做客我們的演播室，也感謝廣大的網友收看我們這一期的在線訪談。
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