傅祖民：踐行三嚴三實 落實監督責任

作為黨內監督的專門機關，面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新要求，特別是在“全面從嚴治黨”上升到“四個全面”戰略高度的新常態下，紀委應帶頭踐行“三嚴三實”，切實擔起監督責任。

找准定位、厘清職責是前提，必須收攏五指攥成拳。

“三轉”的實質是要求紀檢監察機關找准職責定位，明確主責主業。必須收攏五指、攥緊拳頭，真正把該擔的責任擔起來，切實做到不越位、不缺位、不錯位。

深化“三轉”勤“瘦身”。積極開展議事協調機構調整，牽頭或參與的議事協調機構從原來的189個減少到14個，把不該管的工作交還主責部門，盡可能把更多精力花在自己的“責任田”上。

調整機構促“轉身”。完成市縣兩級紀委內設機構調整，在人力上向執紀監督問責主業傾斜，70%以上的工作力量聚焦到執紀監督問責一線。

推進改革抓“強身”。建立向上級紀委報告工作制度，規范重要紀檢干部人選任免程序，強化上級紀委對下級紀委的領導。落實鄉鎮（街道）紀（工）委書記專職專用要求，統一實施對派駐機構的年度考核，確保把有限的力量集中到主業上來。

聚焦主業、突出主責是關鍵，必須從嚴執紀發好力。

作為黨紀政紀的守護者，容忍貪污腐敗就是失職，漠視不正之風也是失職，紀檢監察機關必須時刻把紀律挺在前面，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，還要見“森林”，維護好整片“森林”的健康生態。

牢牢牽住“牛鼻子”。紀檢監察機關要出好主意、當好參謀，立足組織協調，積極探索創新評議約談制度，協助黨委層層夯實黨委主體責任、第一責任人“第一責任”、班子成員“一崗雙責”。在堅持一對一報告、面對面評議基礎上，連續兩年由市委主要領導集體約談下級黨委主要負責人，探索建立了部分縣（區）委主要負責人和市級部門主要負責人向市紀委全委會述責述廉並接受評議制度。同時，堅持問題導向，對主體責任不落實、落實不到位情況進行問責追究、督促整改。

正風肅紀“拔爛樹”。把紀律審查和司法機關辦案區別開來，堅持一把尺子量到底，嚴查違反紀律和規矩的各類行為，切實把紀律立起來、嚴起來。注重用執紀的方式來糾正違規行為，持續加大正風肅紀力度，堅決防止“四風”反彈﹔堅持用法治思維和法治方式查辦案件，嚴格執行關於加強和規范辦案工作的各項制度規定，以零容忍態度堅決懲治腐敗，不斷提高紀律審查的質量和效率。

抓早抓小“治病樹”。“嚴是愛、鬆是害”。對於黨員領導干部的違紀問題，即使情節輕微，或者是曾經習以為常的“小事”“小節”，都要及時“拔罐排毒”、“刮痧驅寒”，防止由小錯釀成大錯。積極推進黨風廉政建設工作約談制度，結合主體責任的落實，把一些反映領導干部工作作風和廉潔自律的問題，按照干部權限移交給黨委“一把手”約談誡勉，簽字背書。通過早發現、早教育、早糾正，關心和保護了一批黨員干部。

教育警示“正歪樹”。對部分黨員干部中存在的理想信念缺失、宗旨意識淡化、紀律觀念弱化等現象，加大廉政教育力度，通過勤廉典型、案例警示等各種方式，不斷加強廣大黨員干部理想信念和黨規黨紀錘煉。對紀律審查中反映出的一些部門單位權力運行中存在的突出問題，積極做好后半篇文章，認真督促有關單位做好案件的總結、剖析、檢討，針對性地開展預防整改，並把檢討報告進行通報。

扎緊籠子“護森林”。體制機制不完善，就會有權力尋租的空間﹔監督制度不嚴密，就會使一些黨員干部失去約束。落實監督責任，必須既盯“樹木”，更見“森林”，在切實加強紀律審查的同時，通過立規矩、嚴紀律，織密制度籠子。要緊盯重點領域和關鍵環節，有什麼漏洞就堵什麼漏洞，有什麼問題就解決什麼問題，全面加強制度建設，通過建立不能腐、不想腐的制度機制，達到遏制腐敗增量、減少腐敗存量的目的。

政治過硬、業務精湛是保障，必須打鐵還要自身硬。

從嚴要求、從嚴管理，才能樹立紀檢監察干部忠誠、干淨、擔當的形象，才能履好責、執好紀，當好全面從嚴治黨的尖兵。

在遵紀守規上作示范。紀檢監察干部首要的品質就是講政治、守規矩。樹立“監督者更要受監督”的意識，養成在監督下工作和生活的習慣。要求別人做的，自己先做到﹔要求別人不做的，自己堅決不做﹔大家都在做的，自己提出更高的要求。

在執紀監督上當專家。堅持把學習黨章作為一項重要任務，真正把黨章學懂弄通，廓清思想、規范行為，作為工作最根本的遵循。認真落實紀檢干部“三要五能”的要求，精通自己從事的紀檢業務，熟悉其他的紀檢工作，了解中心大局工作，熟練掌握調處信訪、初查初核、談話筆錄、公文寫作、流暢表達五項基本技能，切實提高工作水平。

在實干擔當上當標兵。沒有擔當的精神，就會缺乏實干的行動。紀檢干部就是要敢於亮劍，敢抓敢管，大事難事上敢於堅持原則，壓力之下不妥協，人情面前不退讓，做到有案必查、有腐必懲。

（作者為紹興市委常委、紀委書記）