趙克志：加快建設京津冀生態涵養區 同步推進貧困地區脫貧致富

8月30日至9月1日，省委書記趙克志到承德調研。這是8月31日,趙克志在寬城滿族自治縣西岔溝村調研時,同正在修剪果樹的村民親切交流,了解該村林果產業的發展情況。記者郭昭攝

8月30日至9月1日，省委書記趙克志到承德寬城滿族自治縣、雙灤區、雙橋區等地調研，深入了解承德經濟社會發展情況，重點就推進張承地區發展提出明確要求。他強調，我省張承地區的優勢在生態、活力在生態、潛力在生態，協同發展的載體和抓手也在生態。要深刻領會習近平總書記關於京津冀協同發展的重大戰略思想，正確處理生態環境保護和經濟社會發展的關系，堅守生態和發展兩條底線，保護綠水青山，推動綠色發展，加快把張承地區建設成為京津冀生態涵養區，同步規劃推進京津周邊貧困地區脫貧致富。省委常委、秘書長、統戰部部長范照兵參加調研。

8月30日晚，趙克志一到寬城，就聽取了寬城縣委、縣政府工作匯報，詳細了解寬城縣域經濟發展、城鄉居民收入和困難群眾生活情況。31日一大早，寬城下起綿綿細雨。趙克志冒雨考察了少數民族特色村寨化皮鄉西岔溝村，聽取村黨支部書記陳玉富介紹村情和林果業發展情況。隨后來到一片果園，與正在修剪果樹的技術員張春江等村民聊起天來。了解到村裡通過發展林果產業和民俗旅游業摘掉了貧困帽子，農村面貌和人居環境大為改觀，人均年收入上萬元，趙克志十分高興。他指出，美麗鄉村建設要實現環境美、產業美、生態美、精神美。西岔溝村在改善村容村貌、生態環境建設上已見到成效，下一步要繼續把林果業做強，把鄉村旅游業發展起來，規劃建設一批有特色的“農家樂”，讓鄉親們的收入水平不斷提高。他還叮囑當地負責同志，要真幫扶、真支持，拿出切實措施，幫助像西岔溝這樣的村庄加快鄉村旅游業發展。

教育是民生之基。寬城民族教育園區是該縣整合教育資源、調優布局、提高辦學效益的龍頭項目。趙克志來到圖書館五樓鳥瞰整個園區，了解園區建設投入、整體布局、硬件配套情況，並關切地詢問教師隊伍的工資水平和保障性住房政策落實情況。趙克志對該縣“高中向園區集中，初中向縣城集中，小學高年級向鄉鎮集中，小學低年級和幼兒園向村庄覆蓋”的教育布局給予充分肯定，稱贊他們在這方面為全省闖出了路子、做出了樣子，要認真總結經驗、積極推廣。

在承德神栗食品有限公司，趙克志參觀了神栗食品展廳，聽取了企業生產經營情況介紹。得知該公司是礦業企業轉型發展的成功典型，趙克志贊許地說，礦山企業轉型，農業是個廣闊天地。在河北鋼鐵集團承鋼公司，趙克志仔細詢問釩產品生產情況、釩鈦基地建設情況，並臨時改變考察線路，深入企業熱軋卷板生產線，現場了解生產情況。他希望企業加快改革創新，實現轉型發展，不斷開發和應用綠色工藝流程，延伸產業鏈條，優化品種結構，提升創新產品檔次。

雙灤區御祥園社區是個老典型，曾被評為全國創先爭優先進基層黨組織、全國和諧社區建設示范社區。趙克志與社區黨委書記杜向榮邊走邊聊，重點了解社區黨建服務、志願服務等特色工作開展情況。在多功能活動廳，看到社區居民正在以練唱革命歌曲的方式紀念抗戰勝利70周年，趙克志十分高興，坐下來興致勃勃地聽大家合唱，為大家喝彩，並祝願大家生活得健康快樂。

承德不僅是京津地區重要的水源地，也是礦產資源的富集區。趙克志來到雙峰寺水庫項目建設現場，實地考察項目建設進展。他指出，推動京津冀協同發展，承德務必要做好水的文章。要進一步加強與京津合作，推動京津冀水源涵養功能區建設，形成水資源配置優化、高效利用的新格局，積極發展水資源產業。趙克志參觀了承德市尾礦砂綜合利用和木煤產業發展成果展示，他指出，隨著京津冀協同發展的不斷推進，承德市尾礦建材產品將會迎來更加廣闊的市場前景，要大力推動尾礦資源的綜合開發利用，真正讓尾礦變富礦。

調研期間，趙克志還考察了頸復康藥業集團、鼎盛王朝文化產業園、蘇墾銀河連杆股份有限公司、華富玻璃器皿有限公司和承德市規劃館。

9月1日下午，趙克志與承德市四套班子主要負責人，各縣（區）委書記、縣（區）長，市直綜合部門主要負責人進行座談，聽取了承德市工作情況匯報。趙克志指出，在歷屆市委、市政府和地委、行署的不懈努力下，經過廣大干部群眾的共同奮斗，承德經濟社會發展取得很大成績，京津冀協同發展戰略已深入人心、正在實施。突出的印象有五點：一是植樹造林成效顯著，二是結構調整抓得比較主動，三是扶貧開發扎實推進，四是市區規劃、建設、管理比較規范，五是社會大局保持穩定。

結合幾天前在張家口調研情況，趙克志就加快推進張承地區經濟社會發展講了意見。

趙克志指出，要牢固樹立生態優先理念。像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。當生態和發展出現矛盾時，一定要把生態放在優先位置，真正做到既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。要堅持保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，抓發展、上項目，始終做到經濟效益、社會效益、生態效益相統一，決不能以犧牲環境為代價換取一時的發展。

趙克志指出，要加快產業轉型升級步伐。按照綠色、循環、低碳的要求，優化結構、轉型升級、提高質量、增加效益，決不能走高消耗、高污染、低效益的傳統老路。要下大力改造提升傳統產業，加大科技創新力度，實施清潔生產技術示范工程，提升產業層次和環保標准。張承地區緊鄰京津兩個大都市，傳統產業特別是礦產企業轉型發展機會很多、路子很多，要積極引導和支持他們向生態經濟轉，向現代農業轉，向戰略性新興產業轉，向現代服務業轉，向城鄉統籌建設美麗鄉村轉。要積極培育生態友好型和環境友好型產業，著力發展電子信息、生物醫藥、高端裝備制造、節能環保、新能源、新型建材和食品加工等產業，實現綠色發展。要大力發展現代服務業，使金融服務、信息服務、現代物流、文化創意、健康養老、休閑度假旅游成為新的經濟增長點。要大力引進京津的科技、人才、金融等資源，加快科技成果孵化轉化，形成新的經濟增長點。在轉型發展中，要重視抓好縣城建設和縣域經濟，堅持產、教、城一體推進。

趙克志強調，要大力發展綠色生態產業。要把生態資源作為寶貴財富來看待，作為經濟要素來謀劃，作為支柱產業來培育，促進產業生態化，實現既要綠又要富的目標。要充分利用山清水秀的良好自然環境，圍繞京津兩大都市和我省城鎮居民的消費需求，大力發展高效農業、有機農業、設施農業，發展特色農副產品加工業，使更多農民從中受益。既要建生態林，又要建經濟林，積極發展林果產業、林下經濟，以及水資源產業，做大規模、打出品牌。張承地區發展旅游產業很有基礎，要把生態優勢和文化特色結合起來，培育和引進一批知名旅游企業，建設一批知名旅游景區，打造一批特色旅游村鎮。要把美麗鄉村建設與發展旅游業結合起來，把更多的人吸引到這裡來旅游休閑，增加農民收入，促進地方繁榮。

趙克志強調，要持續加強生態環境保護。抓好水資源保護，積極謀劃和實施一批水源涵養、水污染治理項目，加強灤河等綠色生態河流廊道治理，嚴格落實水源地保護政策，不符合環境要求的項目一個也不能上，確保水源充足、水質干淨。要繼續抓好植樹造林、封山育林、退耕還林，扎實推進風沙源治理、京冀水源林建設等重大生態工程，打造一批國家森林公園。要在加大政府投入和推動的基礎上，注重利用市場機制，引入社會資本，參與植樹造林，發展林業經濟，形成持久動力。要加大礦山治理力度，嚴格控制礦山開採，加快裸露礦山綠化，盡快恢復其綠水青山的面貌。要繼續開展大氣污染防治，下大力減少燃煤消耗，突出工業污染治理，加強揚塵治理，使張承地區成為我國北方空氣質量最優的地區。

趙克志強調，要精准推進扶貧開發工作。認真貫徹習近平總書記的重要指示，帶著感情、帶著責任，做好扶貧開發工作。要堅持精准扶貧，摸清貧困情況、致貧原因、幫扶需求，做到扶持對象精准、項目安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准。要堅持分類扶貧，通過扶持生產和就業發展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批。要堅持產業扶貧，發揮自身優勢，找准發展路子，特別是引入社會資本和龍頭企業，大力發展現代農業、特色種養、林果產業、文化旅游、健康養老等產業。要充分發揮基層黨組織在扶貧開發中的戰斗堡壘作用，統籌抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，精准選派駐村工作組，精准選派貧困村第一書記，精准選派鄉鎮黨委書記，帶領群眾加快脫貧致富步伐，確保與全省人民一道步入全面小康。

趙克志強調，9月3日大閱兵活動在即，這是舉世矚目的國家大事。各級黨委、政府和各級干部，一定要發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，扎實做好信訪、安全生產、反恐防暴、社會治安綜合治理等維穩安保工作，守土有責、守土盡責、守土負責，確保萬無一失，既當好首都的生態屏障，又當好首都的穩定屏障。

承德市主要負責同志和省有關部門負責同志參加調研。（記者蘇勵）