區縣大口黨委書記季度工作會議舉行，楊雄部署做好下半年經濟社會發展工作，應勇主持
日前與楊雄應勇等赴金山鬆江徐匯楊浦寶山和浦東調研，實地了解創新轉型重點工作進展
改革是長期任務
推進四季度工作，必須堅定改革。我們必須進一步樹立堅定的信心、敢於擔當，務求在各項階段性成果的基礎上不斷深化改革。要清醒地認識到，我們正在推進的各項改革，不僅是當前的任務，更是為持續發展破瓶頸，是長期任務
精准施策補短板
補短板必須精准施策，從實際出發，切實解決實際問題。抓緊抓實抓好四方面工作：違法行為必須取締，這是底線﹔安全隱患必須堅決整治、消除﹔極度的臟亂差狀況必須徹底改變﹔人口調控問題已是短板中的核心因素，必須按目標管理到位
轉變思路抓落實
落實工作，最忌諱的是讓基層適應上級部門，而不是上級部門主動適應千變萬化的基層實際。抓落實，要解決實際問題，必須改變不符合基層實際的思想方法和工作方法，一切不符合基層實際的辦法，都要調整完善
事關安全無例外
任何單位、任何人，都必須按照法律法規統一管理。要以最嚴的標准、最嚴的要求、最嚴的措施，對城市安全的薄弱環節和短板問題來一次徹底的大檢查。貫穿於全年的“三嚴三實”專題教育不能空對空，所有補短板的問題都是“三嚴三實”的對照內容
8月26日全天和27日上午，市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄等市領導帶領各區縣黨政負責同志和市有關委辦局負責同志，深入自主創新企業、新興產業和創新創業園區、新型養老機構、重大項目工地以及部分區行政服務中心調研，實地了解今年以來本市創新驅動發展、經濟轉型升級重點工作進展，促進各區縣相互學習交流，相互對照啟發，更好推進全市工作上新台階。在27日下午舉行的區縣、大口黨委書記季度工作會議上，韓正強調，四季度工作承前啟后，必須堅定改革、順勢而為、蓄勢奮進，協調推進各方面工作，必須重在補短板、抓落實、破難題，要把“十二五”收官收好、把“十三五”開局開好，為上海未來五年的發展創造良好條件、打好堅實基礎、積聚更大后勁。
“用什麼思想方法把握今年四季度工作很重要，關鍵要認清發展大勢，堅定改革、順勢而為、蓄勢奮進。”韓正指出，推進四季度工作，必須堅定改革。當前，上海各項涉及全局的重大改革推進有序，中央交給上海的改革試點任務取得階段性成果，我們必須進一步樹立堅定的信心、敢於擔當，務求在各項階段性成果的基礎上不斷深化改革。要清醒地認識到，我們正在推進的各項改革，不僅是當前的任務，更是為持續發展破瓶頸，是長期任務。推進四季度工作，必須順勢而為。要高度關注經濟形勢變化，咬住目標不放鬆，高質量完成今年年度目標和“十二五”各項目標，為“十三五”開局工作奠定扎實基礎。面對嚴峻復雜的外部環境，決不能掉以輕心，要盡最大努力保持經濟平穩健康發展，未雨綢繆、防患未然，實事求是謀劃、部署、推進四季度工作和明年“十三五”開局工作。推進四季度工作，必須蓄勢奮進。明年外部經濟環境依然嚴峻復雜，不確定不穩定因素仍然不少，各項工作壓力和難度都會更大，必須早作謀劃、早作准備。
“協調推進各項工作，要特別重視補短板。我們各項工作不會一般齊，總會有短板，但是當短板影響了整體工作時，短板就必須引起高度重視。”韓正說，為什麼要特別強調補短板？因為現在，補短板已經到了非抓不可的時候。帶動全局工作，補短板已是關鍵一招，可以推動整體效益、資源利用效率再上新水平。應當看到，經濟發展、社會治理、城市管理、民生保障、環境建設等領域的短板制約，既是影響協調發展的難點，也是引發重大風險隱患的薄弱環節，更是群眾感受最直接、最不滿意的地方，必須把補短板納入全市全局工作之中。 下轉6版 （上接第1版）我們要進一步想明白，在“十三五”規劃中必須解決哪些繞不過去、越拖越難解決的短板問題，各區縣一定要從實際出發，下定決心把自身的短板找到、補上，全市工作就會上新台階。
“怎麼樣抓補短板？一切要符合實際，有科學管用的辦法。”韓正指出，補短板，必須深入下去，具體問題具體分析，切忌“一刀切”，必須結合實際，這就要求各級領導干部花精力、動腦筋，補短板，市裡、區縣、街鎮形成合力。當前很多問題解決不了，關鍵是上面的政策在基層對不上號。基層的短板很具體，情況千差萬別，補短板必須精准施策，從實際出發，切實解決實際問題。缺乏緊迫感、責任意識不夠，是短板產生的普遍原因，各級領導干部必須進一步增強緊迫感和責任意識，抓緊抓實抓好四方面工作：違法行為必須取締，這是底線﹔安全隱患必須堅決整治、消除﹔極度的臟亂差狀況必須徹底改變﹔人口調控問題已是短板中的核心因素，必須按目標管理到位。
“四季度工作重在補短板、抓落實、破難題。”韓正強調，找到了短板、研究了對策，就要認真細致抓好各項工作的落實，找出工作落實過程中的短板制約，實實在在解決。許多政策措施不落實，原因就在於工作過程中各種具體問題不解決，落實打了折扣。抓落實，要圍繞事關全局的大事，著力解決阻礙創新驅動發展、影響發展動力轉換的問題。要扎扎實實推進科創中心建設各方面政策措施的落實落地﹔集全市之力，抓解決自貿區建設中的具體問題。“落實工作，最忌諱的是讓基層適應上級部門，而不是上級部門主動適應千變萬化的基層實際。”抓落實，要解決實際問題，必須改變不符合基層實際的思想方法和工作方法，一切不符合基層實際的辦法，都要調整完善。各部門，不論市和區，都要從基層實際出發，轉變工作思路，改變方式方法，順應基層實際變化。抓落實，解決具體問題，一切從事情出發，新官必須理舊賬，一屆接著一屆干、一任接著一任做。要善於通過調查研究發現難題、破解難題。各級領導干部要深入一線調查研究，全面了解實際情況，增強解決短板問題的緊迫感和責任感。
韓正強調，必須高度重視城市安全。事關安全，沒有例外，任何單位、任何人，都必須按照法律法規統一管理。要以最嚴的標准、最嚴的要求、最嚴的措施，對城市安全的薄弱環節和短板問題來一次徹底的大檢查。貫穿於全年的“三嚴三實”專題教育不能空對空，所有補短板的問題都是“三嚴三實”的對照內容，必須一切從實際出發，緊密聯系思想實際和工作實際，切實解決不嚴不實的問題。
楊雄就做好下半年經濟社會發展工作進行了部署。他指出，要全力以赴確保完成今年年度和“十二五”目標任務。當前經濟下行壓力仍然較大，上海要為全國經濟增長作貢獻，各區縣也要為全市經濟增長作貢獻。我們不考核區縣GDP，但區縣要從全局發展和民生改善高度，進一步抓好經濟增長。當前，重點是要把國務院出台的一系列穩增長、調結構政策措施進一步落到實處、取得實效。要千方百計加快推進重大工程建設，“十二五”規劃確定的重大工程必須確保年內開工。要市區聯動、加大工作力度，抓緊完善中心城區排水系統。要咬住目標大力抓好民生改善特別是養老床位建設，確保后牆不倒。
楊雄強調，要堅持問題導向，突出破瓶頸、補短板，蹄疾步穩狠抓落實市委、市政府重點工作，重點做好七方面工作。一是自貿試驗區建設。抓緊開展自貿試驗區擴區一年總結和新政策新舉措的研究儲備。各區縣要進一步轉變觀念，不等不靠，主動以更大力度復制推廣。二是科創中心建設。22條意見和相關配套政策辦法，已經出台的加快落實，正在抓緊制定的要盡快推出，各區縣要堅持突出特色，盤活存量資源，更多運用市場化、社會化辦法。三是創新社會治理、加強基層建設。街道職能轉變和機構調整，按計劃年內落實到位。四是推進新型城鎮化建設、促進城鄉一體化發展。堅持規劃先行，堅持低效建設用地減量化不動搖，堅持走農業規模化、科技化、設施化之路。五是城市安全。各區縣、各部門、各單位要警鐘長鳴，切實增強緊迫感和危機感，按照三個“最嚴”不折不扣貫徹落實各項安全措施。六是環境治理和人口管理。突出區域整治、綜合整治和鐵腕執法，加快啟動推進已經明確的11個重點區域環境綜合治理地塊和35個“城中村”地塊。人口調控工作要堅守調控目標，堅持綜合施策。七是“十三五”規劃編制。各區縣要注重與市裡規劃銜接﹔注重補齊“短板”，尤其要在人口調控、綜合交通、社會分配和養老、環境建設、創新發展、文化建設等領域，找不足、擺差距，精准施策﹔注重體現區域特色。
市委副書記應勇主持會議，市領導屠光紹、艾寶俊、沈曉明、姜平、尹弘、鐘燕群、周波、翁鐵慧、時光輝、蔣卓慶、白少康、周太彤等出席。黃浦、閔行和奉賢區負責同志交流了相關工作。
8月26日全天和27日上午，韓正、楊雄、應勇、屠光紹、沈曉明、尹弘、蔣卓慶等一行先后前往金山、鬆江、徐匯、楊浦、寶山和浦東新區調研。大家察看了上海和輝光電有限公司、美鑽石油鑽採系統有限公司，聽取企業通過自主創新和核心技術研發打破市場壟斷、填補國內空白的情況介紹，並與企業研發及管理團隊交流，探討企業如何在科創中心建設中發揮更大作用。在漕河涇開發區鬆江新興產業園，市領導了解該園區通過“區區合作、品牌聯動”實現轉型升級的最新進展。經由老廠房改造“變身”為創意園區的楊浦區“城市概念”軟件信息園吸引了一大批年輕創業者，市領導與創業者們親切交談，勉勵他們取得更多創新創造成果。徐匯區行政服務中心開辟139個辦事窗口，可一站式辦理327項行政審批和公共服務事項，大家圍繞該區行政審批改革的探索實踐，探討交流如何進一步轉變政府職能。在中國上海自由貿易試驗區行政服務中心，市領導了解中外企業自貿區業務集中辦理情況，聽取自貿區擴區以來的重點工作匯報。市領導還前往上海中心大廈，了解綠色可持續發展技術的運用情況，並察看了上海頤和苑老年服務中心。（記者 談燕）
