張慶偉：加快推進“放管服”工作向縱深發展

8月11日上午，省長張慶偉主持召開省政府推進職能轉變協調小組全體會議，傳達貫徹國務院推進職能轉變協調小組全體會議精神，聽取關於我省推進職能轉變工作進展情況、關於省級非行政許可審批事項清理情況的匯報，研究部署下一步推進“簡政放權、放管結合、優化服務”工作。

國務院推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議召開后，省委、省政府高度重視、迅速行動，省市縣全部成立推進機構，省政府及時出台《關於推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》，確定了16個專題82項重點工作任務，目前已完成14項，取得階段性成果21項，正在積極推進47項。各地各部門按照省政府統一部署，強力推進各項改革，取得了階段性成果。簡政放權力度持續加大，省級199項非行政許可審批事項清理工作基本完成，省級審批事項由2012年底的1495項削減至492項，削減率達67.1%﹔注冊資本登記制度、“先照后証”、“三証合一”改革成效顯著，市場主體增速高於全國平均水平。開展了相對集中行政許可權試點改革、“兩集中”並聯審批試點改革。全面建立“四個清單”制度，食品藥品監管職能、工商質監監管體系更加完善，企業信用監管、“雙隨機”抽查等監管機制更加健全。全省“三級平台”、“兩個代辦”加快推進，電子政務、網上審批逐步推開，省市縣機關標准化建設深入實施，政府服務持續優化。

在聽取工作匯報和有關事項的說明后，張慶偉指出，國務院把推進簡政放權、放管結合、職能轉變作為改革的“先手棋”，打出了一系列“組合拳”。當前，政府職能轉變工作已進入“攻堅期”。要按照國務院電視電話會議和推進職能轉變協調小組會議精神，緊扣從重數量向提高含金量轉變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉變，從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同並進轉變，從減少審批向放權、監管、服務並重轉變的要求，進一步細化目標任務，狠抓工作落實，加快推進“放管服”工作向縱深發展。

張慶偉強調，做好下一步政府職能轉變工作，要堅持問題導向，把握關鍵環節，突出重點領域，確保“放管服”工作政策措施落地生根。一是行政審批改革要再加力。進一步規范行政審批行為，全面清理規范行政審批中介服務，盡快編制公開省級行政審批中介服務事項和收費目錄清單，與京津探索建立審批服務改革協同機制。二是投資審批改革要早見效。大力精簡與項目核准有關的行政審批、中介服務事項，加大投資審批事項下放力度，推行項目核准與其他行政審批事項網上並聯辦理，加快建設在線審批監管平台。三是職業資格審批要再清理。繼續做好國務院取消職業資格的銜接工作，大力開展清理規范職業資格專項行動，清理取消省內自行設置的職業資格，嚴控各類評比達標表彰活動。四是商事制度改革要更深入。全面實施“三証合一”改革，加快推進“一照一碼”改革，開展電子營業執照試點，完善市場主體信用信息公示系統，嚴格落實企業信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度。五是清費降稅改革要嚴規范。抓緊對涉企行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范，加快清理政府指導或定價的相關收費項目，積極開展小微企業收費治理，切實降低企業稅費負擔，促進實體經濟健康發展。六是社會事業改革要講實效。落實和擴大高校自主權，深化科技管理體制、文化市場領域和體育領域的各項改革，進一步推進生育服務証便民化改革。要高度重視權力運行流程再造和優化，為“大眾創業、萬眾創新”營造優質環境，努力讓人民群眾切身感受到改革帶來的便利，讓創業者感受到改革釋放的紅利。

張慶偉強調，簡政放權、放管結合、優化服務是一項復雜而艱巨的系統工程。各級各部門和協調小組要明確責任、狠抓落實，密切配合、上下聯動，培樹典型、打造樣板，嚴格督導、強化考核，全力確保各項重點改革工作取得扎扎實實的成效。

會議還審議了《河北省政府推進職能轉變協調小組工作規則（試行）》、《河北省深入推進職業資格改革工作的實施方案》、《河北省關於推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》。

省委常委、常務副省長楊崇勇，省長助理尹亞力，省政府秘書長朱浩文參加會議。（記者王玉亮）