建設自貿區海外人才離岸基地
浦東正與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創新先進地區進行技術交流，探索建立3萬平方米自貿試驗區海外人才離岸基地。今后，設在浦東的創業公司，一部分創新研發項目可以通過離岸方式，調動資金、採購原料，並在海外實驗室完成
明確探索高級特聘公務員制度
“14條”首次提出實施公職人員國際化發展計劃，明確探索高級特聘公務員制度，以靈活的合作方式，聘請高層次國際化人才深度參與政府項目和課題。未來浦東將深化聘任制公務員制度，適度擴大招錄數量，完善激勵機制，加大具有海外教育經歷和國際企業工作經歷的人才引進力度
上海“促進人才創新創業20條”出台后，浦東在全面對接、率先落實的基礎上，抓緊研究一批更有突破性的人才政策。昨天，浦東出台“促進人才創新創業14條”，以此為基礎，浦東將創建最開放的國家級人才管理改革試驗區。
“浦東人才14條”涵蓋人才出入境管理，人才就業准入，人才金融服務，人才跨境交流，眾創空間平台建設，創新人才交流和激勵，人才落戶制度，生活配套服務等內容。浦東新區區長孫繼偉說，制定這14條政策，主要從三方面考慮：一是國際人才引進更加開放，爭取率先在人才出入境、就業許可、執業資格、離岸創業等方面取得突破。二是國內人才引進更有競爭力，重點在居住証積分、居住証轉辦戶籍、直接落戶等方面，加大對創新創業人才的傾斜力度。三是人才發展環境更具吸引力，圍繞人才創新創業和安居樂業等重點需求，整合各類公共和市場服務資源，解決人才個性化的服務需求。“目標就是，到2020年，形成具有全球影響力的‘國際人才自由港’和‘大眾創業策源地’，成為擁有全球資源配置能力的國際化人才高地。”
與全市人才政策相比，“浦東人才14條”有許多新的突破和亮點。比如，“14條”提出建設自貿試驗區海外人才離岸創新創業基地。目前，浦東正與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創新先進地區進行技術交流，探索建立3萬平方米自貿試驗區海外人才離岸基地，支持海外人才設立離岸研發、離岸貿易、離岸金融等創業企業。今后，設在浦東的創業公司，一部分創新研發項目可以通過離岸方式，調動資金、採購原料，並在海外實驗室完成。
“浦東14條”還試圖為高層次人才適度放寬金融管理，為他們自由出入和創辦企業提供方便。“14條”提出，浦東將簡化高層次人才外匯結匯、直接持有境外關聯公司股權以及利用離岸公司進行返程投資等方面的審批手續。浦東還將開辟外籍人才外幣兌換、攜帶的綠色通道，放寬限額管理。
“浦東14條”首次提出實施公職人員國際化發展計劃，明確探索高級特聘公務員制度，以靈活的合作方式，聘請高層次國際化人才深度參與政府項目和課題。孫繼偉說，“國際化人才高地不僅指科技研發機構和企業，浦東的公務員隊伍和公職人員也應該具備國際視野，逐步實現國際化，這樣才能在全球科創中心的建設中發揮更大作用。”據悉，未來浦東將深化聘任制公務員制度，適度擴大招錄數量，完善激勵機制，加大具有海外教育經歷和國際企業工作經歷的人才引進力度。同時，浦東將實施政府、企事業單位公職人員與國際企業人才“雙向挂職”制度，加大外向型培訓力度，推動公職人員赴美國、新加坡等國家和地區的政府部門、跨國企業挂職培訓，並研究設立公職人員國際化培訓基地。（首席記者 王志彥）
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